6月8日，“法治香洲”欄目第四十期特邀廣東常成律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師劉新、虞爽一起為大家解讀《民法典》和《未成年人保護(hù)法》如何保護(hù)未成年人權(quán)益。
民法典把“最有利于未成年人原則”貫穿始終，許多條款涉及未成年人權(quán)益保護(hù)。節(jié)目中，劉新律師就民法典中關(guān)于民事行為能力年齡的新規(guī)進(jìn)行了解讀，解析了《民法典》中“最有利于未成年人”這一理念在監(jiān)護(hù)規(guī)定上的充分體現(xiàn)，通過案例講解了在校期間學(xué)生遭受人身損害的責(zé)任劃分問題。虞爽律師針對(duì)未成年人參與網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲、高額打賞網(wǎng)絡(luò)主播等社會(huì)熱議話題進(jìn)行解析；闡述了6月1日開始實(shí)施的新修訂后《未成年人保護(hù)法》中的亮點(diǎn)，如新增了“政府保護(hù)”“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，構(gòu)建了對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的法律基礎(chǔ)，明確了相關(guān)組織和個(gè)人的報(bào)告義務(wù)，強(qiáng)化了住宿經(jīng)營(yíng)者保護(hù)未成年人的責(zé)任、防治校園欺凌問題等；對(duì)《民法典》婚姻家庭編、人格權(quán)編、物權(quán)編中對(duì)于未成年人的撫養(yǎng)權(quán)歸屬、收養(yǎng)制度、姓名權(quán)、居住權(quán)，教育機(jī)構(gòu)保護(hù)未成年人的特殊責(zé)任等問題作了講解。
孩子是祖國(guó)的未來，是民族的希望，全社會(huì)都應(yīng)為他們撐起保護(hù)傘，筑起防火墻。讓《民法典》及《未成年人保護(hù)法》的施行，進(jìn)一步保護(hù)未成年人權(quán)益，守護(hù)他們的健康成長(zhǎng)。
時(shí) 間：2021年6月8日
主持人：珠海電臺(tái)記者
嘉 賓：
廣東常成律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師 劉新律師
廣東常成律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師 虞爽律師
主持人：各位聽眾朋友們，大家好！又到了本周我們學(xué)習(xí)民法典的時(shí)間，民法典是新中國(guó)第一部以法典命名的法律。被稱為“社會(huì)生活的百科全書”，是公民權(quán)利的宣言書和保障書。“從搖籃到墳?zāi)埂?，民法典與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。目前我國(guó)有3億多未成年人，他們是國(guó)家的發(fā)展的后備力量，也是國(guó)家未來的主人。隨著家暴，校園性侵害，校園暴力等事件的頻繁曝光，在此次民法典編纂過程中未成年人相關(guān)權(quán)益的體現(xiàn)和保護(hù)成為備受關(guān)注的部分。為此我們邀請(qǐng)了廣東常成律師事務(wù)所的劉新律師、虞爽律師，將與我們一同分享，隨著《民法典》的頒布和實(shí)施對(duì)于未成年人的生活和成長(zhǎng)帶來了哪些影響，首先有請(qǐng)劉新律師為我們分析下，涉及未成年人權(quán)益條款的基本特點(diǎn)、總體變化有哪些？
劉律師：主持人好，聽眾朋友們好！《民法典》經(jīng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過，從出生到死亡，是讓咱們老百姓一生有法可依的法律，其中未成年人又因其身份的特殊性，在發(fā)展期更容易受傷害，成為本次民法典編纂過程中備受關(guān)注的部分。法律規(guī)定18周歲以下的主體被稱之為未成年人，未成年人也是國(guó)家公民，是獨(dú)立的權(quán)利主體，和成年人一樣享有這部“法典”的保護(hù)加成。從民法典整體來看，涉及未成年人權(quán)益的條款主要集中在總則編、婚姻家庭編，均突出了“最大利益和優(yōu)先保護(hù)”原則。內(nèi)容上從民事行為能力年齡的重新界定，完善監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、撫養(yǎng)、居住制度等，均作出新增和修改，更進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)未成年人的保護(hù)。
主持人：掃碼買一瓶飲料，就是簽約履約行為；乘坐公交來校上學(xué)，就是與公交訂立并履行運(yùn)輸合同的過程；用手機(jī)下載APP，就簽訂了一份授權(quán)的格式合同，類似的民事行為無處不在，是我們學(xué)習(xí)、生活中的基礎(chǔ)活動(dòng)。法律對(duì)于未成年人的年齡不僅僅是18周歲以下，聽說本次《民法典》對(duì)于重要年齡節(jié)點(diǎn)還有新增亮點(diǎn)，涉及法律行為的效力不同等問題，有請(qǐng)劉律師為我們介紹下。
劉律師：是的，法律雖然統(tǒng)一界定18周歲以下的主體為未成年人，但《民法典》對(duì)于未成年人的年齡從民事行為能力方面還有更為詳細(xì)的劃分，主要有以下幾個(gè)特殊年齡階段：1、胎兒。民法典在總則編“自然人”章節(jié)中，加入新規(guī)，將一個(gè)人受保護(hù)的起始點(diǎn)前移到了胎兒時(shí)期。《民法典》第16條規(guī)定：“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力?！边@不僅為近些年熱點(diǎn)的基因編輯等劃出紅線，也為一個(gè)生命從最開始提供法律保障。《民法典》第1009條規(guī)定：“從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德，不得損害公共利益?！?strong>2、八周歲。《民法典》第20條規(guī)定：“不滿8周歲的未成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為?！薄睹穹ǖ洹返?9條規(guī)定：“8周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)；但是，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為?！蓖ㄋ椎恼f，孩子在八歲的時(shí)候就可以在一些事上自己做主了，可以自己買鉛筆橡皮了，當(dāng)然也可以幫家里打醬油了。這也是本次《民法典》修訂中的一大變化，過去將10周歲以上的未成年人界定為限制民事行為能力人，我認(rèn)為此次民法典中下調(diào)限制民事行為能力年齡至8周歲符合我國(guó)目前社會(huì)發(fā)展和兒童成長(zhǎng)發(fā)育的實(shí)際狀況，擴(kuò)大了民事活動(dòng)中尊重未成年人意愿的適用范圍，讓更多未成年人有了表達(dá)意愿、行使與其年齡和智力相當(dāng)?shù)膫€(gè)人權(quán)利的機(jī)會(huì)，有助于未成年人基本權(quán)利之一參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)。3、十六周歲。《民法典》第18條規(guī)定：“十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。”也就是說，18周歲以下的人不一定都是法律上的“未成年人”，對(duì)于年滿16周歲且自己有主要生活來源收入的，視為法律上的“成年人”，享有的權(quán)利及承擔(dān)的責(zé)任與成年人一樣。4、十八周歲。《民法典》第17條規(guī)定：“十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。成年人為完全民事行為能力人，可以獨(dú)立實(shí)施民事法律行為。”
上述對(duì)于民事行為能力年齡的界定是前提性和基礎(chǔ)性的規(guī)定，充分體現(xiàn)了對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)，相當(dāng)于賦予了未成年人一張“法律身份證”，對(duì)未成年人在不同年齡段的行為能力范圍給予了更清晰的界定。
主持人：說到這里我有一個(gè)疑問，劉律師您剛也提到關(guān)于限制民事行為能力年齡由10歲下調(diào)至8歲的問題，和先前呼吁的性自主年齡的應(yīng)當(dāng)由14歲上調(diào)至18歲，是否存在矛盾呢？
劉律師：通過主持人的提問可以看出，一直有跨界關(guān)注法律問題。關(guān)于限制民事行為能力的下調(diào)和先前呼吁的性自主年齡的上調(diào)，我認(rèn)為不存在矛盾，因?yàn)橄拗泼袷滦袨槟芰ο抡{(diào)到八歲意在強(qiáng)調(diào)兒童的主體意識(shí)，最大程度尊重兒童的自主意愿；而性自主年齡的上調(diào)是考慮到未成年人在對(duì)自己具有特殊職責(zé)的對(duì)象和存在權(quán)利控制關(guān)系的情況下無法做出對(duì)自身有利的判斷，也不能正確處理巨大的人身傷害。兩者從不同的角度來考慮，但都體現(xiàn)了兒童利益最大化的原則。
除了此次在民法典中有所體現(xiàn)的內(nèi)容之外，我認(rèn)為應(yīng)該出臺(tái)對(duì)殘障，受家暴，留守等更加弱勢(shì)的未成年人的針對(duì)性保護(hù)條款，完善國(guó)家臨時(shí)監(jiān)護(hù)制度，在婚姻家庭中增加親子教育的規(guī)定，以及考慮實(shí)際情況追究因過失造成未成年人死亡或重傷的監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任等規(guī)定。
主持人：剛才劉律師給我們分享了民法典關(guān)于未成年人民事行為能力年齡，近年來，未成年人參與網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲、高額打賞網(wǎng)絡(luò)主播，父母卻無法追回款項(xiàng)的案例，成為社會(huì)熱議的話題。未成年人拿著父母手機(jī)偷偷充值數(shù)萬元網(wǎng)絡(luò)游戲幣、打賞主播，父母發(fā)現(xiàn)后可以要求平臺(tái)返還嗎？在法律上如何界定這一行為的效力？
虞律師：好的，主持人，這個(gè)問題我來具體回答下，《民法典》明確，不滿8周歲的未成年人為無民事行為能力人，8周歲以上的未成年人屬于限制民事行為能力人，該規(guī)定：一方面，對(duì)于未滿8周歲的未成年人來說，相關(guān)事務(wù)由其監(jiān)護(hù)人決定，監(jiān)護(hù)人具有相應(yīng)的年齡、智力優(yōu)勢(shì)，又有一定的生活閱歷，可以避免未成年人權(quán)益遭受損害。另一方面，年齡由過去的10周歲降到8周歲，其實(shí)賦予了8周歲到10周歲之間的未成年人更多的民事權(quán)利，給予了他們一些自由決定的空間，體現(xiàn)了對(duì)未成年人的尊重。給游戲充值大額金錢，在法律上相當(dāng)于與游戲服務(wù)提供商簽訂了服務(wù)合同，這需要完全民事行為能力。通俗說，8歲以下的大額充值、打賞行為是無效的，監(jiān)護(hù)人可以要求返還。最高法院關(guān)于未成年人充值打賞的態(tài)度在2020年5月19日，出臺(tái)《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（二）》，規(guī)定：“限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，參與網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項(xiàng)，監(jiān)護(hù)人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還該款項(xiàng)的，人民法院應(yīng)予支持?！标P(guān)于這一條文的理解有兩點(diǎn)：第一，如果是無行為能力人充值打賞，所有金額都應(yīng)當(dāng)退還；第二，限制民事行為能力人充值打賞，監(jiān)護(hù)人可以請(qǐng)求退還與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項(xiàng)。
主持人：謝謝虞律師的解答。近些年，隨著人口流動(dòng)速度的加快，“留守兒童”群體規(guī)模也在不斷加大，因?yàn)榭陀^或主觀的原因?qū)е赂改富虮O(jiān)護(hù)人無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，無法陪伴撫育小孩，這類情況在《民法典》中是否能找到解決辦法？
劉律師：同樣作為父母，這個(gè)問題我來回答可能更為感同身受?！睹穹ǖ洹分小白钣欣谖闯赡耆恕边@一保護(hù)的基本理念在監(jiān)護(hù)規(guī)定上體現(xiàn)的較為充分，父母作為孩子的監(jiān)護(hù)人，有教育、保護(hù)、關(guān)愛未成年人的職責(zé)。既是道德需要，更是法定義務(wù)?！睹穹ǖ洹芬?guī)定，父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意。規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障，關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求，保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間等。父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，要求其委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù)；無正當(dāng)理由的，不得委托他人代為照護(hù)。而且結(jié)合此次疫情防控工作，《民法典》更是對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善，比如父母因新冠疫情被隔離，家中孩子誰來照料的問題，《民法典》中也給出了明確的解決方案，第34條規(guī)定：“因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施?！边@條規(guī)定特別具有時(shí)代性和針對(duì)性，體現(xiàn)了我國(guó)在處理公共危機(jī)事件時(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷，明確了居委會(huì)、村委會(huì)、民政部門的職責(zé)。
另外，民法典中還規(guī)定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。1、監(jiān)護(hù)人除為維護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益外，不得處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。2、未成年人的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，在作出與被監(jiān)護(hù)人利益有關(guān)的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的年齡和智力狀況，應(yīng)當(dāng)最大程度地尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿，保障并協(xié)助被監(jiān)護(hù)人實(shí)施與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。3、對(duì)被監(jiān)護(hù)人有能力獨(dú)立處理的事務(wù)，監(jiān)護(hù)人不得干涉。4、對(duì)于監(jiān)護(hù)人實(shí)施嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的行為，怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài)，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織、民政部門等均可以申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)資格。同時(shí)《民法典》第38條規(guī)定，撤銷監(jiān)護(hù)人資格后，如果確實(shí)悔改了，法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人意愿前提下，恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格。但有例外，就是對(duì)監(jiān)護(hù)人實(shí)施故意犯罪的除外。上述新規(guī)，給基層組織、教育部門、婦聯(lián)等的開展兒童維權(quán)工作提供了更有力的法律支持。同時(shí)隨著2021年6月1日《未成年人保護(hù)法》正式實(shí)行，與《民法典》相結(jié)合，增加、完善多項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)步一著力解決社會(huì)關(guān)注的涉未成年人侵害問題，包括監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力、學(xué)生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題。
主持人：剛提到，今年6月1日正式施行的《未成年人保護(hù)法》中進(jìn)一步細(xì)化了《民法典》對(duì)未成年人保護(hù)的條款，除了剛提及的監(jiān)護(hù)制度外，還有哪些具體亮點(diǎn)二位律師能否給我們介紹下？
虞律師：《未成年人保護(hù)法》中有很多突破性的規(guī)定，新增很多有利于未成年人保護(hù)的內(nèi)容。1、新增了“政府保護(hù)”一章，第一次出現(xiàn)國(guó)家監(jiān)護(hù)的概念；2、還有非常有現(xiàn)實(shí)意義專門增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”一章。（1）針對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題，新修訂的未成年人保護(hù)法作出規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。（2）在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌方面，新修訂的未成年人保護(hù)法作出規(guī)定，遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，防止信息擴(kuò)散。3、明確了相關(guān)組織和個(gè)人的報(bào)告義務(wù)，規(guī)定任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。新修訂的《未成年人保護(hù)法》在社會(huì)保護(hù)方面的另一大亮點(diǎn)，是強(qiáng)化了住宿經(jīng)營(yíng)者保護(hù)未成年人的責(zé)任，要求旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。4、在防治校園欺凌問題上，新修訂的《未成年人保護(hù)法》明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理。5、針對(duì)未成年人性侵害及性騷擾案件，新修訂的《未成年人保護(hù)法》明確，對(duì)性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學(xué)校、幼兒園不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。此外，從世界各國(guó)的相關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)來看，性侵未成年人等犯罪的再犯率是比較高的。新修訂的《未成年人保護(hù)法》還要求密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。這些都標(biāo)志著我國(guó)對(duì)未成年人的保護(hù)進(jìn)入了一個(gè)新的全面保護(hù)階段。
主持人：提到未成年人遭性侵后，法律法規(guī)有對(duì)施暴者違法犯罪行為的懲罰，然而在此類案件中受害人心智尚未完全成熟，不懂得該行為的危害性，有的甚至是熟人、親戚作案，受害人被威脅后不敢告訴父母，也不知道通過法律手段尋求保護(hù)。那么《民法典》是否有考慮到這一特殊性，有針對(duì)性的制定相應(yīng)條款來保護(hù)未成年人呢？
虞律師：主持人的提問非常好，未成年人遭遇性侵屢見不鮮，且每每都會(huì)引起熱議，此次《民法典》涉及未成年人權(quán)益條款值得關(guān)注的是未成年遭性侵18歲后仍可訴的條款。我之前接觸的案件中就有受害人未成年時(shí)遭受性侵害，成年之后想維權(quán)卻過了訴訟時(shí)效的遺憾，這次民法典突破性地規(guī)定未成年人遭受性侵害訴訟時(shí)效自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算，一方面是給了受害者成年之后再去選擇是否通過法律途徑維權(quán)的選擇權(quán)，另一方面訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)也對(duì)加害者形成一定的震懾。根據(jù)《民法典》第191條規(guī)定：“未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算?！蔽闯赡耆说男詸?quán)利認(rèn)知有限，一是遭受性侵害后可能因心智不成熟害怕或羞于告知其父母家人，二是由于性侵害的隱蔽性，其父母親人可能不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵害事實(shí)，導(dǎo)致過了三年訴訟時(shí)效的規(guī)定。本條規(guī)定對(duì)于未成年人就性侵害損害賠償，設(shè)置特別的訴訟時(shí)效起算點(diǎn)，有助于受害人成年后排除意識(shí)及行為能力障礙，充分行使自身權(quán)利，保護(hù)自身合法權(quán)益。對(duì)于未成年人的權(quán)利救濟(jì)途徑，被性侵的未成年人年滿18歲后，可以自己或者委托其家人向法院主張侵權(quán)賠償。說到這里，不得不提訴訟時(shí)效三年的問題，《民法典》第188條規(guī)定：“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是，自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)，有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。”我們都知道，法律不保護(hù)在權(quán)利上沉睡的人，因此規(guī)定了權(quán)益救濟(jì)的時(shí)間期限，如果權(quán)利人在訴訟時(shí)效內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)時(shí)效期間屆滿時(shí)，債務(wù)人獲得訴訟時(shí)效抗辯權(quán)，相應(yīng)的權(quán)利人就喪失了勝訴權(quán)。因此大家在發(fā)現(xiàn)權(quán)利被侵害時(shí)一定積極、及時(shí)主張賠償救濟(jì)。但回到未成年人案件中，訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)并不能保證一定公正的判決結(jié)果，還需要其他相應(yīng)措施的輔助，比如多年之后性侵害的生物學(xué)證據(jù)往往已經(jīng)消失，只能獲得當(dāng)事人陳述和其他間接證據(jù)，因此改變此類案件的證據(jù)規(guī)則是維護(hù)公平正義的關(guān)鍵。另外加強(qiáng)針對(duì)此類案件辦案人員的專業(yè)培訓(xùn)也很重要，尤其是心理學(xué)培訓(xùn)，以避免二次傷害并獲得有效陳述。
主持人：謝謝虞律師的分享，中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)觀念，遭受性侵害未成年人的家庭、家長(zhǎng)往往不敢、不愿尋求法律保護(hù)，長(zhǎng)期隱瞞子女受侵害的事實(shí)，更有甚者反而對(duì)受害未成年子女百般作踐，將受害人推向絕路，造成更嚴(yán)重的悲劇致這類案件的加害人往往能夠逃脫法律懲罰，社會(huì)正義難于伸張有的受害人成年之后掌握了法律知識(shí)，打算尋求法律保護(hù)，卻被法官、律師告知訴訟時(shí)效期間早已屆滿，即使法院受理案件，依據(jù)現(xiàn)行訴訟時(shí)效規(guī)則，也不可能獲得勝訴判決，造成終身遺恨。民法典對(duì)于訴訟時(shí)效的修改更是對(duì)未成年人多一層保護(hù)屏障。人身侵權(quán)的保護(hù)除了延長(zhǎng)訴訟時(shí)效之外，具體到日常生活、學(xué)習(xí)中，對(duì)于未成年人來講，在學(xué)校待的時(shí)間，是僅次于家的地方。學(xué)校不但要教書育人，還要盡到管理職責(zé)。但在校期間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)學(xué)生遭受人身損害的問題，這時(shí)候責(zé)任如何劃分，也是很多家長(zhǎng)、學(xué)校所關(guān)心的問題，劉律師能否為我們講解下？
劉律師：教育機(jī)構(gòu)具有保護(hù)未成年人的特殊責(zé)任，《民法典》對(duì)此也做出了特別規(guī)定。我以一個(gè)簡(jiǎn)單的案例為大家講解下，劉某、胡某均為某小學(xué)學(xué)生，上體育課期間，老師在操場(chǎng)指導(dǎo)一些學(xué)生訓(xùn)練，劉某、胡某與其他學(xué)生在籃球場(chǎng)邊自由活動(dòng)，該區(qū)域沒有老師看管。胡某從背后推了劉某一下，劉某撞到球架立柱上牙齒受傷，先后到醫(yī)院治療多次，支付醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等共計(jì)6300余元。劉某要求學(xué)校、胡某及其監(jiān)護(hù)人賠償上述費(fèi)用及后續(xù)治療費(fèi)用。這個(gè)責(zé)任該怎么來分配？法院最終判決，學(xué)校、胡某及其監(jiān)護(hù)人分別承擔(dān)了一定比例的責(zé)任。本案發(fā)生時(shí)，劉某、胡某均為無民事行為能力人，自身的認(rèn)知能力和自我保護(hù)能力較弱，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《民法典》第1199條規(guī)定：“無民事行為能力人在校園受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；除非能夠證明已經(jīng)盡到了教育、管理職責(zé)?！币簿褪钦f，8周歲以下的孩子遇到涉案情況不需要學(xué)生或者家長(zhǎng)證明，而是需要學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)來證明，已經(jīng)盡到了教育、管理職責(zé)，才不需要負(fù)責(zé)任，舉證責(zé)任在校方?！睹穹ǖ洹返?200條規(guī)定：“限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到人身損害的，學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！?周歲以上的未成年人需證明學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)沒有盡到教育、管理職責(zé)的，校方才需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，所以，這里的舉證責(zé)任需要由未成年人及其監(jiān)護(hù)人來承擔(dān)。這就教育廣大同學(xué)們，嬉笑打鬧要注意分寸，防止對(duì)他人造成傷害。同時(shí)，民法典還規(guī)定“自甘風(fēng)險(xiǎn)原則”，即自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害者不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外。原則上，足球、籃球、自行車等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目自身存在一定風(fēng)險(xiǎn)，參與者都是明知的，不能因?yàn)殛?duì)友的正常運(yùn)動(dòng)行為受傷而主張侵權(quán)賠償。
主持人：孩子的生活、成長(zhǎng)離不開校園，更不能缺少一個(gè)家庭的愛護(hù)，開篇兩位律師介紹到婚姻家庭等編章中也有新增規(guī)定，能否具體給我們介紹下？
虞律師：《民法典》婚姻家庭編、人格權(quán)編、物權(quán)編對(duì)于未成年人權(quán)益的規(guī)定新增了撫養(yǎng)權(quán)歸屬、收養(yǎng)制度、姓名權(quán)歸屬、居住權(quán)等問題。
一、在離婚撫養(yǎng)權(quán)的分配上，父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父或者母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女。不滿2周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則；已滿2周歲的子女，父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決；《民法典》還增加了規(guī)定，滿8周歲子女有話語權(quán)，應(yīng)尊重其真實(shí)意愿，在兒童利益最大化的原則基礎(chǔ)上尊重未成年人自身意志。這一修改主要從有利于未成年人健康成長(zhǎng)的角度出發(fā)，尊重孩子的選擇權(quán)，我國(guó)民事行為能力的界線是8周歲，8周歲以上的孩子已有一定的自主意識(shí)和認(rèn)知能力，撫養(yǎng)權(quán)的確定與其權(quán)益密切相關(guān)，應(yīng)當(dāng)尊重他們的真實(shí)意愿，更有利于未成年人的健康成長(zhǎng)?！睹穹ǖ洹返?067條規(guī)定：“父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)的，未成年子女或者不能獨(dú)立生活的成年子女，有要求父母給付撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利?！?/p>
二、考慮到中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)文化影響，父母對(duì)于孩子跟誰姓，尤其是夫妻雙方離婚后孩子的姓氏歸屬問題更是有不小的爭(zhēng)議，本次《民法典》人格權(quán)編新增條款，一定程度擴(kuò)大兒童的“選取姓氏權(quán)”，第1015條規(guī)定：“自然人應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓，但是有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：（一）選取其他直系長(zhǎng)輩血親的姓氏；（二）因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏；（三）有不違背公序良俗的其他正當(dāng)理由。少數(shù)民族自然人的姓氏可以遵從本民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。該規(guī)定使兒童的“姓氏權(quán)”不再局限于隨父姓或隨母姓，可以有更多的選擇。
三、《民法典》物權(quán)編第366條新增“居住權(quán)”規(guī)定，目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)的保護(hù)，比如婦女、兒童、老人。而兒童作為家庭中的未成年人，在未能獨(dú)立生活前必須依靠在父母或者其他近親屬的撫養(yǎng)才能健康成長(zhǎng)，可通過協(xié)議或者遺囑方式設(shè)立居住權(quán)，給予兒童居住權(quán)有充分的協(xié)議余地，特別在兒童父母離婚分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)的時(shí)候。居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定，對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿足生活居住的需要?！睹穹ǖ洹返?67-371條規(guī)定：設(shè)立居住權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立居住權(quán)合同。居住權(quán)合同一般包括下列條款：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所；（二）住宅的位置；（三）居住的條件和要求；（四）居住權(quán)期限；（五）解決爭(zhēng)議的方法。居住權(quán)無償設(shè)立，但是當(dāng)事人另有約定的除外。設(shè)立居住權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居住權(quán)登記。居住權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租，但是當(dāng)事人另有約定的除外。居住權(quán)期限屆滿或者居住權(quán)人死亡的，居住權(quán)消滅。
四、在婚姻家庭方面，我國(guó)的收養(yǎng)政策也有較大改動(dòng)，首先是增加了無不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄的要求，增加規(guī)定民政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。如果收養(yǎng)人有違法犯罪的前科，可能會(huì)存在對(duì)被收養(yǎng)人不利的情況，該條對(duì)收養(yǎng)人條件加以限制，有利于避免此類情況發(fā)生。其次是《民法典》第1102條規(guī)定：“無配偶者收養(yǎng)異性子女的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上?！鄙鲜鰲l款還將收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的四十周歲的年齡限制，從“男性收養(yǎng)女性”擴(kuò)大到“收養(yǎng)異性子女”，即增加了“女性收養(yǎng)男性”的限制，其本質(zhì)上增加了對(duì)男性未成年人的保護(hù)。再次是收養(yǎng)年齡由14歲以下提高到18歲以下，也就是說，已滿14周歲、未滿18周歲的未成年人不再是收養(yǎng)盲區(qū)，他們也可以回歸正常的家庭生活。有利于青少年的成長(zhǎng)，讓他們也能體會(huì)到家的溫暖。然后是收養(yǎng)孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的、查找不到生父母的未成年人可不受數(shù)量限制，鼓勵(lì)對(duì)這部分弱勢(shì)兒童的收養(yǎng)，體現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)未成年的保護(hù)。而且收養(yǎng)8周歲以上未成年人的需要征得被收養(yǎng)人的同意，體現(xiàn)了對(duì)未成年人自主意愿的判斷。收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益；禁止借收養(yǎng)名義買賣未成年人。以往的收養(yǎng)制度更多考慮的是滿足沒有孩子的收養(yǎng)人的利益，這次明確了收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益。將被收養(yǎng)人范圍放寬至所有未成年人，能夠一定程度上減少兒童拐賣和非法送養(yǎng)的不法現(xiàn)象，同時(shí)也將有利于減少青少年犯罪的發(fā)生。
主持人：感謝兩位律師的精彩分享。不知不覺節(jié)目也要接近尾聲了，加強(qiáng)對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)，不僅是促進(jìn)未成年人健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是保障國(guó)家未來可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。讓制度扎根，讓措施落地，用司法之手保護(hù)未成年人成長(zhǎng)是全社會(huì)的共同目標(biāo)。關(guān)于今天的內(nèi)容兩位律師還有沒有要總結(jié)或補(bǔ)充說明的？
劉律師：謝謝主持人，今天的分享是對(duì)《民法典》未成年保護(hù)條款的一個(gè)梳理。實(shí)際上除此之外，我們還有《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等許多法律，都有若干規(guī)定保護(hù)未成年人合法權(quán)益。孩子是祖國(guó)的未來，是民族的希望，全社會(huì)都應(yīng)為他們撐起保護(hù)傘，筑起防火墻。讓我們期待《民法典》的及《未成年人保護(hù)法》的實(shí)行，進(jìn)一步保護(hù)未成年人權(quán)益，守護(hù)他們的健康成長(zhǎng)。
主持人：好了，聽眾朋友，本次節(jié)目也到了跟聽眾朋友們說再見的時(shí)間了，再次感謝廣東常成律師事務(wù)所劉新律師、虞爽律師的精彩分享。民法典為未成年人撐起了“保護(hù)傘”，加強(qiáng)未成年人法治教育，有助于使他們掌握基本的法律素養(yǎng)，明白公民的行為邊界，希望法治的種子能夠在孩子們的心中生根、發(fā)芽！感謝您的收聽，下期節(jié)目再會(huì)！
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