2022年2月28日，香洲區(qū)普法辦與珠海電臺聯(lián)合開辦的“法治香洲”欄目迎來2022年首播，這也是該普法欄目的第48期。此期特邀香洲區(qū)法律援助處主任林丹華、北京師范大學(xué)珠海校區(qū)法律系主任劉世強(qiáng)副教授、廣東瀛凱邦律師事務(wù)所胡俊杰律師對《中華人民共和國法律援助法》進(jìn)行解讀。
《中華人民共和國法律援助法》自2022年1月1日起施行。嘉賓們向廣大聽眾解讀了《法律援助法》的出臺背景及意義，《法律援助法》把更多有需求的群體納入援助范圍，聚焦“廣覆蓋”“高質(zhì)量”兩大目標(biāo)，使法律援助更加有力有效。嘉賓們詳細(xì)講解了法律援助的服務(wù)對象及范圍、服務(wù)形式、如何申請法律援助等群眾較為關(guān)注的問題，重點(diǎn)介紹了法律援助在保障農(nóng)民工合法權(quán)益方面的積極作用，并就如何維護(hù)自身合法權(quán)益、避免發(fā)生勞動爭議給聽眾朋友們提出了一些建議。
法律援助制度是維護(hù)經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人合法權(quán)益，實現(xiàn)法律面前人人平等原則的公共法律服務(wù)制度，是一項重要的民生工程，是國家法制健全、社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。通過該期節(jié)目，讓更多聽眾了解法律援助制度，感受我國法治的進(jìn)步，也讓有需要的聽眾知道如何尋求法律援助。
香洲區(qū)法律援助處地址：珠海市香洲區(qū)人民東路518號香洲區(qū)司法局一樓公共法律服務(wù)大廳。
法律援助咨詢電話是：0756-2512148、0756-2533788。
時 間：2022年2月25日下午2：20
主持人：珠海電臺
嘉 賓：
林丹華 香洲區(qū)法律援助處主任
劉世強(qiáng) 北京師范大學(xué)珠海校區(qū)法律系主任 副教授 博士
北京市盈科（珠海）律師事務(wù)所 律師
胡俊杰 廣東瀛凱邦律師事務(wù)所 律師
珠海市律師協(xié)會公共與公益法律工作委員會副主任
主持人：各位聽眾朋友們，大家好！2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國法律援助法》，該法自2022年1月1日起施行。這部被稱為“體現(xiàn)法治溫度”“暖民心惠民生”的法律，有什么亮點(diǎn)？是如何為經(jīng)濟(jì)困難等特殊群體提供高質(zhì)量法律援助、保障特殊群體合法權(quán)益的？今天，我們一起來學(xué)習(xí)這部《法律援助法》。首先，我先介紹一下今天做客我們節(jié)目的嘉賓，分別是香洲區(qū)法律援助處主任林丹華。
林丹華：聽眾朋友們大家好。
主持人：北京師范大學(xué)珠海校區(qū)法律系主任、副教授，劉世強(qiáng)博士。
劉世強(qiáng)：聽眾朋友們大家好。
主持人：廣東瀛凱邦律師事務(wù)所律師、珠海市律師協(xié)會公共與公益法律工作委員會副主任胡俊杰。
胡俊杰：聽眾朋友們大家好。
一、主持人：法律援助到底是什么？請林主任先給我們介紹一下。
林丹華：法律援助，是國家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度，是公共法律服務(wù)體系的組成部分。說得通俗一點(diǎn)，法律援助就是由政府出錢，來幫助經(jīng)濟(jì)困難等特殊人群打官司或者是提供咨詢建議的這么一種法律服務(wù)。
二、主持人：好的。劉教授，您認(rèn)為開展法律援助這項工作的意義是什么？
劉世強(qiáng)：法律援助是一項扶助貧弱、保障社會特殊群體合法權(quán)益的社會公益事業(yè)。法律援助工作開展的重大意義，首先在于其有利于貫徹公民在法律面前一律平等的憲法原則，使公民不論經(jīng)濟(jì)條件好壞、社會地位高低都能獲得必要的法律服務(wù);其次是有利于保障社會公平正義，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。
三、主持人：那么我們都知道，2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《法律援助法》，劉教授，可以給我們介紹一下，《法律援助法》是一部什么樣的法律嗎？
劉世強(qiáng)：《法律援助法》，它是以國家立法形式，對法律援助制度的確認(rèn)，在法律援助制度發(fā)展歷史上，具有重要的里程碑式的意義，是我們法律援助工作的新起點(diǎn)。制定《法律援助法》，是貫徹落實中央關(guān)于推進(jìn)全面依法治國的重大戰(zhàn)略部署，完善中國特色社會主義法律援助制度的必然要求，是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的重要舉措，對于更好地維護(hù)公民合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實施、維護(hù)社會公平正義具有十分重要的意義。《法律援助法》的制定和實施，也彰顯了我國社會主義法治理念和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，有助于提升國家治理法制化和現(xiàn)代化水平，促進(jìn)在全社會形成良好的法治氛圍，可以讓更多的人得到更多更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。新頒布的這個《法律援助法》它分為七章，共71條，包括總則、機(jī)構(gòu)和人員、形式和范圍、程序和實施、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任以及附則。
四、主持人：那么劉教授，你能不能跟我們講一下，新頒布的這個《法律援助法》跟2003年國務(wù)院制定頒布《法律援助條例》對比，它有哪些進(jìn)步的地方？以及它們的區(qū)別在哪里？
劉世強(qiáng)：2003年國務(wù)院頒布的《法律援助條例》是我國第一部關(guān)于法律援助的行政法規(guī)，標(biāo)志著我國法律援助制度的正式確立。那么《法律援助法》是在《法律援助條例》的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的進(jìn)展的，這主要體現(xiàn)在：《法律援助法》中關(guān)于法律援助覆蓋范圍規(guī)定得更廣了（比如通知類案件增加了死刑復(fù)核案件、刑事辯護(hù)全覆蓋以及值班律師法律幫助等內(nèi)容；申請類明確了九類申請事項類型并列舉了五類不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制的申請事項和四類免于核查經(jīng)濟(jì)困難狀況的申請事項等等）。再者是《法律援助法》進(jìn)一步明確了各級政府、各政府部門應(yīng)當(dāng)為法律援助工作正常開展提供保障，明確了法律援助補(bǔ)貼免征稅、明確了法律援助是律師義務(wù)等等內(nèi)容。這些都是法律援助工作開展中一點(diǎn)關(guān)鍵的問題，現(xiàn)在法律都一一予以明確了。說到《法律援助法》和《法律援助條例》的區(qū)別，他們最大的區(qū)別，我們從名字上就可以看出來，之前的《法律援助條例》是一部由國務(wù)院制定的行政性法規(guī)，而現(xiàn)在的《法律援助法》則是通過國家立法機(jī)關(guān)制定并頒布實施的一部正式的法律規(guī)范，無論是層級還是效力都是比原先的條例要更高，這意味著我們國家對法律援助這項工作是越來越重視，《法律援助法》的出臺也使得我們法律援助工作開展起來具有更強(qiáng)的權(quán)威性和保障性。
五、主持人：好的，接下來我們就來解讀一下《法律援助法》的一些重點(diǎn)條文，來更深入地了解這一項制度。首先，我想問一下，法律援助具體是由誰來組織實施的？請胡律師來幫我們解答一下。
胡俊杰：好的。根據(jù)《法律援助法》第十二條，縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施法律援助工作，受理、審查法律援助申請，指派律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者等法律援助人員提供法律援助，支付法律援助補(bǔ)貼。那么在我們香洲區(qū)呢，我們所設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)就是香洲區(qū)法律援助處，由我們這個香洲區(qū)法律援助處負(fù)責(zé)組織香洲轄區(qū)范圍內(nèi)的法律援助工作，包括受理、審查法律援助申請，指派法律援助人員提供法律援助、支付補(bǔ)貼等等。
六、主持人：那么，法律規(guī)定的法律援助的服務(wù)形式還有服務(wù)范圍都包括哪些呢？
胡俊杰：關(guān)于法律援助的服務(wù)形式，《法律援助法》第二十二條就規(guī)定：法律援助機(jī)構(gòu)可以組織法律援助人員依法提供下列形式的法律援助服務(wù)：（一）法律咨詢；（二）代擬法律文書；（三）刑事辯護(hù)與代理；（四）民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理；（五）值班律師法律幫助；（六）勞動爭議調(diào)解與仲裁代理；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。
關(guān)于法律援助的服務(wù)范圍，《法律援助法》在第二十四條至第三十一條作出了相關(guān)規(guī)定，歸納一下有以下兩大類：
第一類，刑事法律援助范圍：刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。/如果犯罪嫌疑人、被告人屬于未成年人；殘疾人；不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人或者是可能被判處無期徒刑、死刑的人等法律法規(guī)規(guī)定的人員，而沒有委托辯護(hù)人的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人：其他適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣?，被告人沒有委托辯護(hù)人的，人民法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人。
還有就是，刑事公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，刑事自訴案件的自訴人及其法定代理人，刑事附帶民事訴訟案件的原告人及其法定代理人，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的，也可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。
第二類是民事、行政案件的法律援助范圍：下列事項的當(dāng)事人，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：（一）依法請求國家賠償；（二）請求給予社會保險待遇或者社會救助；（三）請求發(fā)給撫恤金；（四）請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；（五）請求確認(rèn)勞動關(guān)系或者支付勞動報酬；（六）請求認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力；（七）請求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身損害賠償；（八）請求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
七、主持人：剛剛呢，我注意到一個反復(fù)會提到的詞語：經(jīng)濟(jì)困難。我想問一下林主任，在法律援助申請中，我們對經(jīng)濟(jì)困難公民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？申請人怎么知道自己符不符合這個法律援助申請的條件？
林丹華：《法律援助法》第三十四條規(guī)定了，經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助工作需要確定，并實行動態(tài)調(diào)整。
目前，我們對申請法律援助經(jīng)濟(jì)困難公民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的文件主要是2020年由廣東省人民政府制定實施的《廣東省申請法律援助經(jīng)濟(jì)困難公民認(rèn)定辦法》，根據(jù)該《辦法》的相關(guān)規(guī)定，申請人如果是以經(jīng)濟(jì)困難為由來申請法律援助，那么他應(yīng)該要符合以下兩個條件：第一個條件是，申請人及其共同生活的家庭成員名下沒有價值較大的資產(chǎn)。這里說的價值較大的資產(chǎn)，主要是指兩套以上城鎮(zhèn)房產(chǎn)或有大面積的城鎮(zhèn)住宅且人均住房建筑面積超過一定標(biāo)準(zhǔn)，用于經(jīng)營用途的房產(chǎn)，還有就是汽車（如果是唯一經(jīng)營性運(yùn)輸工具的可以除外），足以購買其必需的法律服務(wù)的現(xiàn)金、儲蓄存款、有價證券等資產(chǎn)。第二個需要滿足的條件就是申請人及其共同生活的家庭成員在申請日之前6個月的月人均可支配收入低于2436元；或者是申請人及其共同生活的家庭成員在申請日之前6個月，因特殊情況，導(dǎo)致家庭消費(fèi)性支出超過可支配收入，且家庭月人均可支配收入低于2436元。
符合以上這兩個條件的，即可認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難。
但是呢，在這里也要特別提醒一下，剛剛我所提到月人均可支配收入低于2436元，2436元這個數(shù)額是動態(tài)調(diào)整的，是每年隨著官方公布的珠海城鎮(zhèn)居民人均可支配收入這個數(shù)據(jù)的變動而變動的。有需要的聽眾朋友們可以多留意一下。
八、主持人：那么我想再問一下，是不是只有經(jīng)濟(jì)困難的公民才可以來申請法律援助呢？請劉教授幫我們解答一下。
劉世強(qiáng)：并非如此，也是有特殊情況的?！斗稍ā返谌l規(guī)定，有下列情形之一，當(dāng)事人申請法律援助的，不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制：（一）英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益；（二）因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益；（三）再審改判無罪請求國家賠償；（四）遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
九、主持人：可以說，法律援助其實與我們的生活是密切相關(guān)的，每一個公民都應(yīng)該去了解、學(xué)習(xí)它，即便是我們自己用不上，但是當(dāng)身邊有人需要的時候，你就可以來告訴他、引導(dǎo)他，讓法律援助來幫助他。那么，下一個問題，公民如果想申請法律援助，可以到哪里去申請呢？
劉世強(qiáng)：《法律援助法》第三十八條規(guī)定了：對訴訟事項的法律援助，由申請人向辦案機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請；對非訴訟事項的法律援助，由申請人向爭議處理機(jī)關(guān)所在地或者事由發(fā)生地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。
舉個例子：如果你想申請民事案件訴訟代理，而這個案件是屬于香洲區(qū)人民法院的管轄范圍，那么這個時候你就可以向香洲區(qū)人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)即我們香洲區(qū)法律援助處來提出申請。同樣的，假如申請的訴訟案件是屬于廣州市白云區(qū)法院的管轄范圍，那么你就需要到廣州市白云區(qū)對應(yīng)的法律援助機(jī)構(gòu)來提出申請。以上我說的是針對訴訟事項的法律援助申請，如果只是要進(jìn)行這個法律咨詢，那么是可以到任何一家法律援助機(jī)構(gòu)來申請的，或者是直接撥打12348公共法律服務(wù)熱線進(jìn)行線上的咨詢。
十、主持人：訴訟事項的法律援助有沒有更便捷的申請途徑呢？還有劉教授剛剛提到的12348，這是一個什么服務(wù)熱線？
林丹華：這個問題我來回答一下吧。我也借此機(jī)會特別宣傳一下我們珠海市的法律援助服務(wù)“市域通辦”機(jī)制?！笆杏蛲ㄞk”是什么意思呢？“市域通辦”主要是指按照“市區(qū)同權(quán)、市域一體”的原則，打破這個屬地受理、屬地審批的限制，讓申請人可以不受轄區(qū)的限制，任意選擇到就近的市、區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助業(yè)務(wù)的全新服務(wù)模式。簡單地說，就是只要申請人申請的法律援助事項是屬于珠海市的法律援助機(jī)構(gòu)管轄的，那么申請人可以就近選擇珠海市任意一家法律援助機(jī)構(gòu)去辦理法律援助申請事務(wù)。這是近年來珠海市法律援助服務(wù)便民的一項重大舉措。此外呢，申請人也可以通過線上申請的方式來提出法律援助申請。目前可以通過四個平臺來提出申請：一是廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，二是廣東法律服務(wù)網(wǎng)，三是粵省事小程序，四是珠海智慧司法小程序。
至于剛剛提到的12348廣東省公共法律服務(wù)熱線，這個熱線是廣東省法律援助局專門為廣大群眾提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)的電話專線，這個熱線是24小時提供服務(wù)的，聽眾朋友們?nèi)绻诠ぷ骰蛏钪杏龅椒蓡栴}，可以隨時撥打這個“12348”，會有律師在線為您提供解答。
十一、主持人：就近申請、多途徑申請、24小時提供電話咨詢，這確實是一項很便民的服務(wù)。那么我想問一下，申請法律援助時，一定要本人親自辦理嗎？能不能由別人代理嗎？
林丹華：法律援助原則上要由本人親自申請，確實因為客觀原因不能自己申請的，可以書面委托別人辦理。代理人代為申請時，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交申請人授權(quán)委托書或者其他有關(guān)代理權(quán)的證明。此外呢，還有一些例外情況：如果申請人是未成年人、不能辨認(rèn)或不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人的，則應(yīng)當(dāng)由其法定或指定代理人代為申請。但是，代理申請民事、行政法律援助的，應(yīng)當(dāng)是與該爭議無利害關(guān)系的法定代理人。如果申請人是被限制人身自由的，如果說被關(guān)在看守所的，這種情況下就可以通過其近親屬代為申請法律援助，也可以通過人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等向法律援助機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交法律援助申請。
十二、主持人：申請法律援助需要提交什么材料？
林丹華：公民申請法律援助，一般來說需要提交四份材料：一是法律援助申請表，這份表格是由法律援助機(jī)構(gòu)提供的，公民在申請時填寫即可；二是身份證或者其他有效身份證明，如果是受他人委托提交申請的還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；三是經(jīng)濟(jì)困難申報材料；四是與所申請法律援助事項有關(guān)的材料。
說到經(jīng)濟(jì)困難申報材料，這次《法律援助法》有一條規(guī)定也是要特別注意的，就是《法律援助法》第四十二條所規(guī)定的，法律援助申請人有材料證明屬于下列人員之一的，免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況：（一）無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體；（二）社會救助、司法救助或者優(yōu)撫對象；（三）申請支付勞動報酬或者請求工傷事故人身損害賠償?shù)倪M(jìn)城務(wù)工人員；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。就是說，申請人如果有材料證明其屬于上述規(guī)定的幾類人員之一的，那么他不再需要提交經(jīng)濟(jì)困難申報材料。
十三、主持人：那么申請人在提出法律援助申請時，有沒有哪些事項是需要特別注意的？
劉世強(qiáng)：申請人在提出法律援助申請的時候呢，是有這個如實告知的義務(wù)?！斗稍ā返谒氖粭l、四十七條就有相關(guān)規(guī)定：首先，申請人如果是因經(jīng)濟(jì)困難申請法律援助的，其應(yīng)當(dāng)如實向法律援助機(jī)構(gòu)說明經(jīng)濟(jì)困難狀況。其次，受援人應(yīng)當(dāng)向法律援助人員如實陳述與法律援助事項有關(guān)的情況，及時提供證據(jù)材料，協(xié)助、配合辦理法律援助事項。
如果未如實告知，那么受援人是要承擔(dān)相應(yīng)的后果的。根據(jù)《法律援助法》第四十八條、第六十四條的規(guī)定，受援人如果以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助、故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實或者提供虛假證據(jù)或者是利用法律援助從事違法活動是等法律法規(guī)規(guī)定的情形的，法律援助機(jī)構(gòu)是應(yīng)當(dāng)作出終止法律援助決定的。同時，如果受援人以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助的，司法行政部門是可以責(zé)令其支付已實施法律援助的費(fèi)用，并處三千元以下罰款的。
十四、主持人：提供法律援助服務(wù)的主要是哪些人員呢？
林丹華：目前，就我們香洲來說，提供法律援助服務(wù)的主體主要還是執(zhí)業(yè)律師。我們香洲區(qū)法律援助律師庫目前有來自85個律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師共575名，像劉教授、胡律師，也都是我們法律援助律師庫中的一員。每名律師的執(zhí)業(yè)時間、擅長案件類型等信息我們都會在法律援助窗口進(jìn)行公示，受援人可以根據(jù)這些信息從我們的法律援助律師庫里自主選擇律師來承辦他的案件。未來，我們也期待有更多的法律援助志愿者加入我們這個法律援助工作。
十五、主持人：剛剛聽我們林主任說了法律援助是完全免費(fèi)的是吧？
林丹華：是的，對于受援人來講，法律援助是完全免費(fèi)的。
主持人：既然是免費(fèi)的，那我想一下我們怎么去保障這個服務(wù)質(zhì)量呢？
林丹華：免費(fèi)并不意味著質(zhì)量沒有保障?？梢哉f，法律援助案件質(zhì)量是我們法律援助的生命線和核心，因此在這方面上我們一直以來都是高度重度的。近年來，我們主要是通過庭審旁聽、案卷檢查、回訪受援人、征詢司法機(jī)關(guān)意見等多種措施來對法律援助案件進(jìn)行事前、事中和事后的這個質(zhì)量監(jiān)督，切實提升法律援助案件質(zhì)量和法律援助服務(wù)水平。
十六、主持人：我想問一下我們的胡律師，在法律援助中，律師是有規(guī)定不能向當(dāng)事人收取任何財物的，這也意味著律師將犧牲掉自己的一些個人利益，那么您是如何看待這個問題的？
胡俊杰：對我個人而言，參與法律援助工作是作為律師的一種社會責(zé)任。律師作為向社會大眾提供專業(yè)法律服務(wù)的職業(yè)，除了在日常工作中提供有償法律服務(wù)之外，同時還肩負(fù)著保障法律正確實施等社會責(zé)任。我作為執(zhí)業(yè)律師，除了按照我們律師行業(yè)規(guī)定辦理日常的收費(fèi)法律業(yè)務(wù)之外，一直堅持參加各類的法律援助工作，包括在各級政府和司法機(jī)關(guān)定期值班，同時還積極承辦由法律援助機(jī)構(gòu)指派的各類法援案件。當(dāng)你看到通過自己的法律專業(yè)知識幫助因遇到糾紛或不幸的人們通過依法維權(quán)使得自己的合法權(quán)益獲得保障或補(bǔ)償后露出開心的微笑時，我覺得我的付出就值得了。雖然承辦法律援助案件或業(yè)務(wù)所付出的時間、精力和所經(jīng)歷的辦案程序與我日常收費(fèi)的案件一樣甚至還更復(fù)雜疑難，但是當(dāng)你將那些涉及法援受援群體切身利益的問題、能將大事化小、小事化了，將可能變成信訪或維穩(wěn)的不利因素圓滿化解在糾紛初期甚至在萌芽狀態(tài)時，我覺得作為律師的社會價值就更能體現(xiàn)出來了。
十七、主持人：我想問一下林主任，我們每年受理的法律援助案件中，那種類型的案件比較多呢？
林丹華：占比最多的就是農(nóng)民工追索勞動報酬案件。農(nóng)民工是我們法律援助重點(diǎn)對象，追索勞動報酬案件也是我們法律援助重點(diǎn)事項。
主持人：確實是，特別是在年未歲尾，農(nóng)民工討薪是一個繞不開的話題。那么我想請林主任介紹一下我們法律援助在保障農(nóng)民工群體的合法權(quán)益方面都有哪些措施呢？
林丹華：近年來，我們黨中央、國務(wù)院高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，我們香洲法律援助也一直在行動的。我們每年都會開展保障農(nóng)民工工資支付專項法律援助宣傳活動，通過面對面提供法律咨詢服務(wù)、向農(nóng)民工發(fā)放法律援助便民聯(lián)系卡、擺放法律援助法治宣傳展板等方式，宣傳與農(nóng)民工維權(quán)相關(guān)的政策和法律法規(guī)，提高他們的法律意識。此外呢，我們開通了農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，對農(nóng)民工追索勞動報酬、追索工傷保險待遇等案件，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理，如果申請人材料齊全，我們基本是當(dāng)天就完成受理、審批、指派這幾個流程。
十八、主持人：好的?，F(xiàn)在我想請教一個申請人都會關(guān)心的問題。假如我現(xiàn)在因為被拖欠工資來申請法律援助，法律援助機(jī)構(gòu)也給我指派了律師，那是不是律師就一定能幫我打贏官司拿到錢？請胡律師來幫我們解答一下。
胡俊杰：其實，并不能這么理解法律援助。法律援助是經(jīng)濟(jì)困難群體獲得法律幫助的一種方式，它與后期在勞動仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或到法院訴訟的結(jié)果是沒有直接關(guān)系。在后期的法律程序進(jìn)行中是否能夠勝訴，主要依靠的是法律援助受援人所主張的請求是否由相應(yīng)的證據(jù)材料來證明以及有無合法的法律依據(jù)，若其提供的證據(jù)材料無法證明其主張的請求，自然不會得到相關(guān)裁判機(jī)構(gòu)的支持，就會出現(xiàn)打不贏官司的情況?？偨Y(jié)一句話“打官司就是打證據(jù)”。
十九、主持人：說到這里，胡律師，您能不能給我們的農(nóng)民工朋友包括我們的其他聽眾朋友們提一些建議，告訴他們怎么做才能避免發(fā)生勞動爭議，或者是平時應(yīng)該注意什么才能更好的維護(hù)自身合法權(quán)益？
胡俊杰：農(nóng)民工朋友應(yīng)該學(xué)會用法律武器為自己的合法權(quán)益理性維權(quán)。首先，一定要清楚自己在為誰打工，招工的人全名是什么，身份證號或營業(yè)執(zhí)照信息是什么，這是在處理欠薪問題的司法程序中必不可少的信息。建議大家選擇工作時最好去一些正規(guī)的大企業(yè)或者勞務(wù)公司，簽署正規(guī)合同，這樣發(fā)生欠薪事件的可能性較小。在簽合同時，關(guān)于工資數(shù)額、結(jié)算方式、補(bǔ)貼福利等問題，一定要讓單位寫下書面憑證。建筑單位由于自身的特殊性，通常每月只給工人發(fā)生活費(fèi)，到年底再發(fā)工資。這種情況下，一旦出現(xiàn)停發(fā)生活費(fèi)的現(xiàn)象，工人就要提高警惕了，這很可能是由于上級層層拖欠工程款，包工頭賠錢而準(zhǔn)備逃跑的前兆。這時候應(yīng)該向老板索要欠條，實在要不到欠條，可以進(jìn)行錄音或錄像，也可以保存雙方之間的微信或短信交流記錄，這都是有力的證據(jù)。遭遇欠薪時，一定要通過合法途徑討薪，如果采取過激行為，給對方造成了經(jīng)濟(jì)損失，即使最后討回了工資，也可能會面臨其他的法律風(fēng)險，這對農(nóng)民工來說得不償失。法律援助可以指派律師可為農(nóng)民工免費(fèi)提供法律援助，免費(fèi)幫助農(nóng)民工打官司。
二十、主持人：好的，謝謝胡律師。剛剛?cè)患钨e對新出臺的《法律援助法》的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)作了較為系統(tǒng)的介紹了。還有什么要跟觀眾朋友分享的？劉教授？
劉世強(qiáng)：在當(dāng)前的社會，確實存在一批處于不利社會地位的人群或階層，他們在生活中也會遇到各種各樣的法律問題，但是他們由于經(jīng)濟(jì)困難等原因無法獲得幫助，法律援助作為司法制度的重要組成部分，通過向這些缺乏能力、經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供法律幫助，使他們能平等地站在法律面前，享受平等的法律保護(hù)。在我看來，法律援助制度是國家經(jīng)濟(jì)、社會文明進(jìn)步和法治觀念增強(qiáng)的結(jié)果。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題，是當(dāng)前我國建設(shè)社會主義法治國家大背景下的必然選擇，也是促進(jìn)司法公正的重要保障。
主持人：胡律師。
胡俊杰：法律援助是一項崇高的事業(yè)，所以我們也衷心的期待，希望未來有更多的律師工作者、法律服務(wù)工作人員、社會各界的朋友們來關(guān)心、關(guān)注、支持法律援助工作，我堅信，我們的法律援助事業(yè)會越做越好。
主持人：林主任。
林丹華：感謝節(jié)目組搭建的這個平臺，讓我們有機(jī)會和聽眾朋友們來普及法律援助這個工作。法律援助工作需要全社會的關(guān)心和支持，希望市民朋友、媒體朋友能夠一如既往的支持、宣傳、監(jiān)督法律援助工作，我們香洲法援人也會繼續(xù)努力為群眾提供更普惠、精準(zhǔn)、及時、有效的法律援助服務(wù)。
另外，我想補(bǔ)充一點(diǎn)?？赡芎芏嗦牨娕笥堰€不知道我們香洲區(qū)法律援助的具體位置在哪。今天我也借此機(jī)會來宣傳一下，我們香洲區(qū)法律援助處位于珠海市香洲區(qū)人民東路518號香洲區(qū)司法局一樓公共法律服務(wù)大廳，在新村巴士站（往上沖方向）下站點(diǎn)就能看到，乘坐1路、6路、8路等多路公交均能到達(dá)。我們的對外服務(wù)時間是每周一至周五上午9:00-12:00、下午14:00-18:00（節(jié)假日除外），法律咨詢電話是0756-2512148，法律援助申請咨詢電話是0756-2533788。
主持人：好的，聽眾朋友們，本次節(jié)目也到了跟各位說再見的時間了，再次感謝三位嘉賓的精彩分享。感謝您的收聽，下期節(jié)目再會！
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