時(shí) 間：2023年11月17日
主持人：珠海電臺(tái)
嘉賓：
歐陽曉霞 香洲區(qū)司法局副局長(zhǎng)
黃慧波 香洲區(qū)司法局工作人員
分工：
歐陽局長(zhǎng)：政策解讀
黃慧波：法治宣傳、具體法條解讀
提綱：
主持人：各位聽眾朋友們，大家好！今天，我們邀請(qǐng)了香洲區(qū)司法局的副局長(zhǎng)歐陽曉霞、工作人員黃慧波跟大家一起來學(xué)習(xí)新修訂《行政復(fù)議法》。
一、主持人：咱們新修訂的《行政復(fù)議法》明年1月1日就要已經(jīng)開始實(shí)施了，但是很多聽眾朋友對(duì)新的《行政復(fù)議法》應(yīng)該還不是太了解，您能先介紹一下《行政復(fù)議法》嗎？
歐陽局長(zhǎng)：主持人好，聽眾朋友們好！2023年9月1日，十四屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過了《中華人民共和國行政復(fù)議法（修訂草案）》，自2024年1月1日起施行。現(xiàn)行行政復(fù)議法于1999年制定，行政復(fù)議法將行政復(fù)議確立為與行政訴訟并列的兩大行政救濟(jì)制度之一，此后20余年間，行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的重要作用逐步抬升，為對(duì)標(biāo)實(shí)踐，法律于2009年、2017年歷經(jīng)兩次修正。今年是第三次修訂，也是頒布24年后的首次大修，此次修訂，歷經(jīng)三次審議，多項(xiàng)制度和規(guī)定是根本性、系統(tǒng)性重構(gòu)。
二、主持人：您剛說行政復(fù)議與行政訴訟是并列的兩大行政救濟(jì)制度。
歐陽局長(zhǎng):行政復(fù)議，是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。行政復(fù)議是化解行政爭(zhēng)議的重要法律制度，主要功能是防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
三、主持人：此次修訂行政復(fù)議法背景是什么？
歐陽局長(zhǎng)：十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視行政復(fù)議工作，作出一系列重大決策部署。黨的十八屆三中全會(huì)提出，改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。2020年2月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議，審議通過了《行政復(fù)議體制改革方案》。習(xí)近平總書記指出，要發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用?！斗ㄖ沃袊ㄔO(shè)規(guī)劃（2020——2025年）》和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021——2025年）》對(duì)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革、整合行政復(fù)議職責(zé)等提出明確要求。
剛才提到行政復(fù)議法是199年頒布實(shí)施的，二十多年來，行政復(fù)議作為有效解決行政爭(zhēng)議的法定機(jī)制，利用其方便群眾、快捷高效、方式靈活等優(yōu)勢(shì)，成為化解行政爭(zhēng)議和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的重要渠道。
當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，解決制約行政復(fù)議發(fā)揮監(jiān)督、救濟(jì)作用的突出問題，滿足人民群眾對(duì)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的新要求、新期待。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，鞏固改革成果，完善、優(yōu)化行政復(fù)議制度，有效發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的作用，對(duì)行政復(fù)議法進(jìn)行全面修訂十分必要。
四、主持人：此次修訂行政復(fù)議法有什么重大意義呢？
歐陽局長(zhǎng)：修訂行政復(fù)議法，建設(shè)公正、權(quán)威的中國特色社會(huì)主義行政復(fù)議制度，是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨中央決策部署的重要舉措，是堅(jiān)持立法決策與改革決策相銜接、相統(tǒng)一，以法治方式推進(jìn)改革的必然要求。修訂行政復(fù)議法，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將人民是否得到實(shí)惠、人民權(quán)益是否得到保障，作為檢驗(yàn)立法工作的標(biāo)尺，將有力促進(jìn)社會(huì)公平正義，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。修訂行政復(fù)議法，強(qiáng)化行政復(fù)議吸納和化解行政爭(zhēng)議的能力，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，對(duì)于創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，完善多元化糾紛解決機(jī)制，提升社會(huì)治理效能具有十分重要的意義。修訂行政復(fù)議法，構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)的行政復(fù)議體制，完善規(guī)范、高效的行政復(fù)議工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督依法行政的制度目標(biāo)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的有力法治保障。
修訂行政復(fù)議法，將習(xí)近平總書記關(guān)于行政復(fù)議工作的重要指示和黨的二十大精神、黨中央關(guān)于行政復(fù)議的重大決策部署充分體現(xiàn)到立法目的、主要原則和具體規(guī)定中，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，通過法定程序?qū)ⅰ包h言黨語”轉(zhuǎn)化為“法言法語”，確保黨的主張成為國家意志的生動(dòng)實(shí)踐。為在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的征程中，實(shí)現(xiàn)黨的二十大確立的到2035年基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)等目標(biāo)，貢獻(xiàn)重要法治力量?，F(xiàn)階段出臺(tái)新修訂的行政復(fù)議法，正當(dāng)其時(shí)，意義重大。
五、主持人：修訂后的行政復(fù)議法有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)？
歐陽局長(zhǎng)：新修訂的行政復(fù)議法把握行政復(fù)議制度定位和特點(diǎn)，貫徹落實(shí)改革部署，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，注重提升行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性，重點(diǎn)解決制約行政復(fù)議發(fā)揮化解行政爭(zhēng)議主渠道作用的突出矛盾問題，將行政復(fù)議的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度效能。此次修改行政復(fù)議法，適應(yīng)新發(fā)展階段對(duì)行政領(lǐng)域各項(xiàng)工作和制度建設(shè)的新要求，修改工作特點(diǎn)突出，修改內(nèi)容亮點(diǎn)紛呈。
修訂行政復(fù)議法主要把握以下四個(gè)原則：
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在總則中增加規(guī)定“行政復(fù)議工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，將黨中央關(guān)于行政復(fù)議體制改革的各項(xiàng)要求全面、完整、準(zhǔn)確體現(xiàn)到法律規(guī)定中。
二是堅(jiān)持人民至上。將保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益作為立法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊緊圍繞“便民為民”制度要求，在提出申請(qǐng)、案件受理、案件審理等各個(gè)階段豐富便民舉措，方便人民群眾及時(shí)通過行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議，打造行政復(fù)議便捷高效的制度“名片”。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著力提升行政復(fù)議公正性和公信力，針對(duì)制約行政復(fù)議發(fā)展的主要矛盾，實(shí)施“靶向治理”。整合地方行政復(fù)議職責(zé)，落實(shí)管轄體制改革要求；引入外部監(jiān)督機(jī)制，增設(shè)行政復(fù)議委員會(huì)制度；加強(qiáng)聽證、聽取意見、證據(jù)收集等要求，力促案件公正審理。努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中都感受到公平正義。
四是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。一方面，立足行政復(fù)議內(nèi)部監(jiān)督特點(diǎn)，堅(jiān)持免費(fèi)受理、高效辦理、深度審理，做到“不忘本來”。另一方面，抓住實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議這個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向，在強(qiáng)化調(diào)解適用、完善復(fù)議范圍、規(guī)范提級(jí)審理、優(yōu)化決定體系等方面，作出了若干制度創(chuàng)新，做到“面向未來”。
六、主持人：這次修訂行政復(fù)議法主要修改內(nèi)容有哪些。
黃慧波：主要有以下六個(gè)方面：
一是明確行政復(fù)議有關(guān)原則和要求。明確行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、高效、便民、為民的原則，辦理行政復(fù)議案件可以進(jìn)行調(diào)解；提出國家建立專業(yè)化、職業(yè)化行政復(fù)議人員隊(duì)伍，要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)支持和保障行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，對(duì)行政復(fù)議指導(dǎo)性案例發(fā)布、人員和場(chǎng)所保障等作出規(guī)定。
二是優(yōu)化行政復(fù)議管轄體制。取消地方人民政府工作部門的行政復(fù)議職責(zé)，由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一行使，同時(shí)保留實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國家安全機(jī)關(guān)的特殊情形，相應(yīng)調(diào)整國務(wù)院部門的管轄權(quán)限，并對(duì)有關(guān)派出機(jī)構(gòu)作出靈活規(guī)定。
三是加強(qiáng)行政復(fù)議吸納行政爭(zhēng)議的能力。擴(kuò)大行政復(fù)議范圍，明確對(duì)行政賠償、工傷認(rèn)定、行政協(xié)議、政府信息公開等行為不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議；優(yōu)化行政復(fù)議前置范圍，明確對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定、未履行法定職責(zé)、不予公開政府信息等行為不服的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，將行政復(fù)議前置其他情形的設(shè)定權(quán)限明確為法律和行政法規(guī)。
四是健全行政復(fù)議申請(qǐng)和受理程序。增加申請(qǐng)復(fù)議便民舉措，提出復(fù)議前置情形告知要求，明確行政復(fù)議受理?xiàng)l件，增設(shè)申請(qǐng)材料補(bǔ)正制度。
五是完善行政復(fù)議審理程序。建立提級(jí)審理制度，增加簡(jiǎn)易程序及其適用情形，健全行政復(fù)議證據(jù)規(guī)則，實(shí)行普通程序聽取意見原則，新增聽證和行政復(fù)議委員會(huì)制度，完善行政復(fù)議附帶審查規(guī)范性文件程序。
六是強(qiáng)化行政復(fù)議決定及其監(jiān)督體系。細(xì)化變更、確認(rèn)違法等決定的適用情形，調(diào)整決定順序，增加確認(rèn)無效、責(zé)令履行行政協(xié)議等決定類型；增設(shè)行政復(fù)議意見書、約談和通報(bào)批評(píng)、行政復(fù)議決定抄告等監(jiān)督制度。
七、主持人：修訂后的行政復(fù)議法對(duì)優(yōu)化行政復(fù)議管轄體制作了哪些規(guī)定？
黃慧波：行政復(fù)議管轄體制是行政復(fù)議的制度基礎(chǔ)，此次修訂行政復(fù)議法，著力構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)的行政復(fù)議管轄體制，主要作了以下規(guī)定：一是明確縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，取消地方各級(jí)人民政府工作部門的行政復(fù)議職責(zé)。二是規(guī)定海關(guān)、金融、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國家安全機(jī)關(guān)，保留行政復(fù)議職責(zé)。三是規(guī)定國務(wù)院部門管轄本部門及其派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)組織作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件。四是對(duì)直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件，作出相對(duì)靈活的管轄制度安排。五是規(guī)定對(duì)履行行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)的地方人民政府司法行政部門的行政行為不服的，申請(qǐng)人可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)司法行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
總的來說，關(guān)于管轄制度的最主要修改是，除垂直領(lǐng)導(dǎo)等特殊情形外，申請(qǐng)人對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門及其派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)組織等作出的行政行為不服的，以前是選擇向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，今后是統(tǒng)一向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
例如：申請(qǐng)人對(duì)香洲區(qū)某局的行政行為不服，按現(xiàn)行法的規(guī)定，可以向香洲區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以向珠海市某局申請(qǐng)復(fù)議。但新法施行后，申請(qǐng)人則需要統(tǒng)一向香洲區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。上述變化會(huì)直接關(guān)系到申請(qǐng)人向誰申請(qǐng)復(fù)議，如果后續(xù)進(jìn)入行政訴訟，也會(huì)影響行政訴訟案件的管轄。
八、主持人：修訂后的行政復(fù)議法對(duì)強(qiáng)化行政復(fù)議吸納行政爭(zhēng)議的能力作了哪些規(guī)定？
黃慧波：為充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，有必要強(qiáng)化行政復(fù)議吸納行政爭(zhēng)議的能力。行政復(fù)議法擴(kuò)大行政復(fù)議范圍，增加下列情形：
一是對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服；二是對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服；三是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議；四是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益。
九、主持人：聽說新修訂行政復(fù)議法擴(kuò)大了行政復(fù)議前置范圍，能否和大家講講什么是復(fù)議前置？
所謂行政復(fù)議前置，是指將申請(qǐng)行政復(fù)議作為提起行政訴訟的先決條件，即先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的才可以提起行政訴訟。
現(xiàn)行法第30條第1款規(guī)定了自然資源確權(quán)案件復(fù)議前置，第16條規(guī)定法律、法規(guī)可以設(shè)定行政復(fù)議前置情形。新法第23條第1款第2項(xiàng)保留了自然資源確權(quán)案件復(fù)議前置。第1項(xiàng)（對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服）、第3項(xiàng)（認(rèn)為行政機(jī)關(guān)存在未履行法定職責(zé)情形）；第4項(xiàng)（申請(qǐng)政府信息公開，行政機(jī)關(guān)不予公開）為新增復(fù)議前置情形。第5項(xiàng)將“法律、法規(guī)”修改為“法律、行政法規(guī)”，對(duì)復(fù)議前置設(shè)定權(quán)進(jìn)行了限制，地方性法規(guī)不再有復(fù)議前置的設(shè)定權(quán)。
從實(shí)踐情況來看，對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未依法履行法定職責(zé)、申請(qǐng)政府信息公開但行政機(jī)關(guān)不予公開的，這三種情形的爭(zhēng)議是非常常見的行政爭(zhēng)議類型。按現(xiàn)行法的規(guī)定，對(duì)這些行為不服，可以申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接提起訴訟。按新法的規(guī)定，必須先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服，才可以提起訴訟。這樣設(shè)計(jì)是為了強(qiáng)化行政復(fù)議對(duì)糾紛的吸納作用，以更好實(shí)現(xiàn)復(fù)議作為解決行政爭(zhēng)議主渠道的功能。
十、主持人：修訂后的行政復(fù)議法對(duì)方便公民、法人和其他組織申請(qǐng)和參加行政復(fù)議作了哪些規(guī)定？
黃慧波：修訂后的行政復(fù)議法，增加規(guī)定了多項(xiàng)便民舉措，為當(dāng)事人申請(qǐng)、參加行政復(fù)議提供便利，保障當(dāng)事人在行政復(fù)議中的各項(xiàng)權(quán)利。
新法第17條第1款、第18條規(guī)定將有助于申請(qǐng)人在復(fù)議階段得到法律方面的輔助或援助，更好維護(hù)自身合法權(quán)益。
第22條第2款規(guī)定行政機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)渠道送達(dá)行政行為決定書的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供提交行政復(fù)議申請(qǐng)書的互聯(lián)網(wǎng)渠道。這一規(guī)定將為申請(qǐng)人提交行政復(fù)議申請(qǐng)書提供便利。
第31條第1款規(guī)定行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或表述不清楚的情形應(yīng)在五日內(nèi)書面通知補(bǔ)正。該規(guī)定原來規(guī)定在《行政復(fù)議法實(shí)施條例》中，新法將其上升到法律層面。
第32條第1款規(guī)定對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出或者依據(jù)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實(shí)作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以通過作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)。這項(xiàng)新增規(guī)定，實(shí)踐中涉及比較多的是交通管理處罰，也將極大便利申請(qǐng)人提交復(fù)議申請(qǐng)。
十一、主持人：公民或者法人提出行政復(fù)議有無期限要求？
黃慧波：現(xiàn)實(shí)生活中，一些老百姓會(huì)認(rèn)為，只要遇到問題，無論何時(shí)都可以向相關(guān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議或是向人民法院提起行政訴訟，但其實(shí)并不是的，所以大家一定要了解申請(qǐng)行政復(fù)議的期限，避免錯(cuò)過這一救濟(jì)權(quán)利。
根據(jù)新《行政復(fù)議法》中的規(guī)定，法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限之日起計(jì)算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過一年。
第二十一條 因不動(dòng)產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過二十年，其他行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過五年的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。
從上面的法律法規(guī)中我們可以看到，一般情況下，向相關(guān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是60天，當(dāng)然了，如果相關(guān)部門在作出行政行為時(shí)，沒有告知老百姓依法享有的行政復(fù)議權(quán)利及期限的，一般向相關(guān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是自老百姓知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起的一年內(nèi)，一般情況下是不得超過一年。
十二：修訂后的行政復(fù)議法對(duì)完善行政復(fù)議審理程序作了哪些規(guī)定？
黃慧波：提高行政復(fù)議公信力，關(guān)鍵在于提升行政復(fù)議審理的公正性，使行政復(fù)議取信于民。修訂后的行政復(fù)議法，著力完善行政復(fù)議審理程序，主要從兩個(gè)方面作了以下規(guī)定：
關(guān)于行政復(fù)議審理的一般要求：一是規(guī)定上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以審理下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。二是規(guī)定行政復(fù)議中止、終止程序，對(duì)行政復(fù)議期間停止執(zhí)行的情形作出規(guī)定。三是完善行政復(fù)議證據(jù)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的舉證責(zé)任，以及行政復(fù)議機(jī)關(guān)的調(diào)查取證予以明確。四是增加了簡(jiǎn)易程序，促進(jìn)行政復(fù)議案件的“繁簡(jiǎn)分流”。
關(guān)于適用普通程序?qū)徖戆讣囊螅阂皇且?guī)定除當(dāng)事人原因不能聽取意見外，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種方式聽取當(dāng)事人意見。二是規(guī)定審理重大、疑難、復(fù)雜案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。三是規(guī)定縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議委員會(huì)，為辦理行政復(fù)議案件提供咨詢意見，就行政復(fù)議工作中的重大事項(xiàng)和共性問題研究提出意見。行政復(fù)議委員會(huì)的咨詢意見是行政復(fù)議決定的重要參考依據(jù)。
十三、主持人：兩位對(duì)新修訂的《行政復(fù)議法》相關(guān)內(nèi)容作了較為系統(tǒng)的介紹。在新行政復(fù)議法實(shí)施后，歐陽局長(zhǎng)還有什么要跟觀眾朋友分享的？
歐陽局長(zhǎng)：徒法不足以自行。一部法律的修訂，是法治的進(jìn)步。新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施后，我們將會(huì)認(rèn)真切實(shí)履行行政復(fù)議法賦予的職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格按照新的法律規(guī)定，落實(shí)新法關(guān)于行政復(fù)議管轄、申請(qǐng)、受理、審理、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求。讓便民為民的好制度真正落到實(shí)處。此外，也需要每個(gè)社會(huì)主體參與其中，尊法學(xué)法守法用法，這樣才能將法律的完善與進(jìn)步轉(zhuǎn)化為保障社會(huì)和諧有序、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治力量，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
主持人：好了，聽眾朋友，本次節(jié)目也到了跟聽眾朋友們說再見的時(shí)間了，再次感謝兩位的精彩分享。感謝您的收聽，下期節(jié)目再會(huì)！
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