全國首部！
《珠海經(jīng)濟特區(qū)質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展條例》
2025年1月1日起實施！
該條例有哪些亮點？
將如何推進珠海質(zhì)量創(chuàng)新
發(fā)展工作邁上新臺階？
12月26日
珠海召開新聞發(fā)布會
對該條例進行了介紹
一起來看看！
12月26日，珠海召開“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第六場——珠海市深化質(zhì)量變革，打造高質(zhì)量發(fā)展沃土，出臺《珠海經(jīng)濟特區(qū)質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會，介紹《條例》出臺的背景、意義及主要內(nèi)容，并答記者問。
珠海市政府副秘書長林日團，珠海市人大法制委員會副主任委員、珠海經(jīng)濟特區(qū)立法研究中心主任孫儀波，珠海市司法局副局長李凱，珠海市市場監(jiān)管局副局長鄧未出席發(fā)布會并介紹有關(guān)情況。發(fā)布會由珠海市委宣傳部四級調(diào)研員朱清發(fā)主持。
全國首部突出“質(zhì)量創(chuàng)新”理念的地方性法規(guī)
珠海如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)整體邁向價值鏈中高端，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要命題。
近年來，珠海堅定不移抓實體經(jīng)濟、突出“制造業(yè)當(dāng)家”，錨定高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，做好“盤根計劃全鋪開”“立柱項目快落地”“產(chǎn)業(yè)空間大整合”三件大事，搶抓產(chǎn)業(yè)爆發(fā)窗口期，布局建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快推進“云上智城”“人工智能+”等建設(shè)，進一步培育發(fā)展新動能、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新增量、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力迫在眉睫。多年來，珠海質(zhì)量工作位居全省前列，是全省唯一一個“省考八連A”的地級市，連續(xù)三年制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率位居全省第一，在質(zhì)量工作方面有很多成熟經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。
“制定《條例》是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措，是構(gòu)建質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展工作新格局的現(xiàn)實需要?！绷秩請F介紹，現(xiàn)有的質(zhì)量法律法規(guī)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《標準化法》《計量法》等均以單一領(lǐng)域的監(jiān)管為主，主要著眼于“守質(zhì)量底線”?！盀榇?，在質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展方面，需要做進一步探索和創(chuàng)新，以適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的新形勢，以滿足我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的法治需要?！?/span>
《條例》自2025年1月1日起施行，是全國首部突出“質(zhì)量創(chuàng)新”理念的地方性法規(guī)?！啊稐l例》聚焦質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的‘小切口’，在體例上不求‘大而全’，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，按照加強組織統(tǒng)籌、明晰各方職責(zé)，突出質(zhì)量創(chuàng)新、彰顯地方特色，強化支撐保障、增強制度剛性的邏輯進行制度設(shè)計，主要圍繞強化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度、突出企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任、細化社會組織質(zhì)量責(zé)任、加強高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多措并舉支持質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展等方面進行規(guī)范?！睂O儀波表示。
“《條例》把握質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的正確方向，緊貼珠海質(zhì)量工作實際，在制度設(shè)計上務(wù)實管用，將有力、有序地推進珠海質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展工作邁上新臺階?！崩顒P表示。
更好發(fā)揮首席質(zhì)量官“質(zhì)量第一人”作用
企業(yè)首席質(zhì)量官制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，有利于增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力，推動產(chǎn)業(yè)集群提升質(zhì)量。“目前，珠海市首席質(zhì)量官在制造業(yè)大型企業(yè)的覆蓋率達90%，中型企業(yè)覆蓋率達85%，小微型企業(yè)覆蓋率達50%，未來將逐步推廣至服務(wù)、建筑、農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域?！编囄唇榻B。
為更好發(fā)揮首席質(zhì)量官“質(zhì)量第一人”作用，《條例》明確首席質(zhì)量官職責(zé)，對不同規(guī)模的企業(yè)如何落實該制度，市、區(qū)政府如何激勵引導(dǎo)，進行了明確的制度安排。并且創(chuàng)新規(guī)定，首席質(zhì)量官要實施質(zhì)量預(yù)防措施，根據(jù)企業(yè)授權(quán)可以行使質(zhì)量安全“一票否決”權(quán)。
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施主要包括計量、標準、檢驗檢測、認證認可等要素，是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國際貿(mào)易和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。圍繞質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)和服務(wù)效能提升，《條例》鼓勵、扶持檢驗檢測機構(gòu)、重點企業(yè)實驗室等獲取中國合格評定國家認可委員會認可和境外檢測認證資質(zhì)授權(quán)，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點；建立健全標準化協(xié)調(diào)機制，積極推動粵港澳大灣區(qū)共通執(zhí)行標準的培育和研制。
《條例》還從融資增信、保險、教育、人才、質(zhì)量獎評定等方面進一步強化對質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展工作的支撐作用，如明確要求建立健全質(zhì)量融資增信制度，建立質(zhì)量人才培養(yǎng)、引進、使用和激勵機制，支持企業(yè)運用保險手段促進質(zhì)量提升和新技術(shù)、新材料、新模式、新工藝的推廣應(yīng)用，支持大中專院校完善質(zhì)量相關(guān)學(xué)科和專業(yè)課程設(shè)置。
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