習近平總書記在陜西考察時提出：“社區(qū)工作是一門學問，要積極探索創(chuàng)新，通過多種形式延伸管理鏈條，提高服務(wù)水平，讓千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖?！?/p>
近日，第二屆全國社會工作黨建經(jīng)驗交流會暨第二屆全國社會工作黨建創(chuàng)新典型案例發(fā)布會在北京隆重舉行，其中，前山街道南沙灣社區(qū)工廠的治理經(jīng)驗在2376個全國申報的治理案例中突圍而出，成功入選第二屆“全國社會工作黨建創(chuàng)新典型案例”。這一全國性榮譽的獲得不僅是對南沙灣社區(qū)工廠在黨建引領(lǐng)下社會工作創(chuàng)新的肯定，也是對其在激活社區(qū)治理、促進就業(yè)、提升居民福祉等方面所做努力的認可。
黨建引領(lǐng)，打造“五社聯(lián)動”新典范
南沙灣社區(qū)位于珠海與中山交界的城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，轄內(nèi)有企事業(yè)單位約35家，九小場所近300家，村民自建房412棟，出租屋7892間，總?cè)丝诮?萬人，流動人口占比高達80%以上。面對就業(yè)困難人群多、企業(yè)聚集但就業(yè)服務(wù)不均衡等挑戰(zhàn)，南沙灣社區(qū)黨委在前山街道黨工委的悉心指導下，創(chuàng)新性地建立了社會企業(yè)——南沙灣“映灣灣”社區(qū)工廠。南沙灣社區(qū)工廠在社區(qū)黨委的統(tǒng)一指導下，以“社區(qū)黨委+社會組織+社會工作者+社區(qū)志愿者+社區(qū)公益基金”的“五社聯(lián)動”模式為基礎(chǔ)，整合內(nèi)外資源，構(gòu)建起一個多元共治、協(xié)同發(fā)展的社會企業(yè)模式。社區(qū)黨委作為核心樞紐，除了為社區(qū)工廠的前期發(fā)展提供一定的硬件支持，還協(xié)助為其辦理了相關(guān)證照登記及稅收優(yōu)惠政策，為社區(qū)工廠前期運營奠定了堅實基礎(chǔ)，此外，社區(qū)黨委積極搭建“居民互助會+第三方運營機構(gòu)”的運營支持體系，大力組織轄區(qū)“4050”就業(yè)困難人員、特殊家庭、退役軍人等開展公益實踐培訓，幫助就業(yè)困難群體掌握技能，積極適應(yīng)市場需求。
政策扶持，形成“雙輪驅(qū)動”市場銷售新模式
南沙灣社區(qū)工廠作為前山街道積極布局的一個社會企業(yè)項目，依托政府強有力的政策扶持，構(gòu)筑起穩(wěn)固的市場基石。依托政府強有力的政策扶持，街道帶頭將社區(qū)工廠產(chǎn)品納入優(yōu)先采購序列，為工廠提供了持續(xù)穩(wěn)定的市場需求保障。市場監(jiān)管部門加強了對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管與指導，確保產(chǎn)品符合食品安全標準。此外，工廠緊跟市場需求，推出粵式蘿卜糕、滋味紅豆糕、飄香葡撻等20款本土特色美食，并建立了覆蓋周邊10公里區(qū)域的配送網(wǎng)絡(luò)，深受居民支持與喜歡。另外，其商標品牌“映灣灣”通過參與各類行業(yè)展會與促銷活動，顯著提升了品牌曝光度與知名度顯著提升，成功與多家企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動了產(chǎn)品銷售業(yè)績的持續(xù)增長。
制度建設(shè)，構(gòu)建“三縱五級多聯(lián)”新機制
南沙灣社區(qū)黨委依托社會組織第三方運營機構(gòu)，通過建立“三縱五級多聯(lián)”的組織架構(gòu)、管理層級及職責劃分，牽起生產(chǎn)、管理、服務(wù)三條線，制定涵蓋“采購-生產(chǎn)-存儲-銷售-配送”等全鏈條的實行辦法，24套標準化模板以及9個崗位詳盡的工作內(nèi)容清單。同時，每月對社區(qū)工廠的生產(chǎn)及銷售情況進行分析，為工廠精準把握市場脈搏、快速響應(yīng)客戶需求變化提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐，確保各項管理活動的有序進行與持續(xù)改進，進一步提升管理效能與生產(chǎn)效率。
機制創(chuàng)新，搭建“1+2+N”黨群工作新平臺
南沙灣社區(qū)黨委創(chuàng)新性地整合南沙灣社區(qū)居民互助會與南沙灣社區(qū)工廠兩大平臺，構(gòu)建起“1+2+N”高效協(xié)同的基層治理新生態(tài)。一方面，依托南沙灣社區(qū)居民互助會推行“義賣+募捐+援業(yè)”的精準幫扶模式，針對困難家庭，實施“一戶一檔”個性化幫扶；另一方面，大力將社區(qū)工廠打造為集生產(chǎn)銷售、就業(yè)服務(wù)、技能培訓、公益互助等功能于一體的綜合性服務(wù)平臺。同時，充分激發(fā)黨員骨干的示范引領(lǐng)作用，成功孵化了包括退役軍人志愿者協(xié)會、房東志愿服務(wù)隊、流動攤主義工隊等在內(nèi)的多個自組織，吸引了400余名居民踴躍參與社區(qū)治理，形成了強大的共治合力。
前山街道相關(guān)領(lǐng)導指出，南沙灣社區(qū)工廠的成功實踐，既為就業(yè)困難群體找到了出路，也為黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新提供了經(jīng)驗和視角。該社區(qū)從2014年“雙限點”靈活就業(yè)模式，到2015年“黨建心連心?真情零距離”項目啟動，再到2020年居民互助會成立和2024年社區(qū)工廠建成，這些舉措深化了就業(yè)幫扶，展現(xiàn)了社區(qū)治理智慧與創(chuàng)新精神，增強了社區(qū)凝聚力與自我發(fā)展能力，有效推動了社區(qū)的和諧發(fā)展。未來，前山街道將繼續(xù)堅持黨建引領(lǐng)，不斷探索創(chuàng)新社區(qū)治理模式，為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，努力打造全國黨建引領(lǐng)社會工作效能提升的示范樣板，助力街道基層治理水平邁向新臺階。
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