吹哨人是揭示本行業(yè)違法違規(guī)行為的內(nèi)部人員，行業(yè)內(nèi)部知情人士對隱秘的違法行為非常熟悉，甚至超過了部分執(zhí)法者和行業(yè)專家。在執(zhí)法力量還難以做到對市場進(jìn)行全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管巡查的現(xiàn)實情況下，內(nèi)部知情人的舉報能有效降低監(jiān)管成本，增強藥品安全監(jiān)管和治理效果。
2019年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，其中明確提到要發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報人等制度，這也是國務(wù)院層面首次明確提出“吹哨人”制度。各地的行業(yè)監(jiān)管都在積極探索符合中國國情的“吹哨人”制度。
為加強行業(yè)自律，助力行政監(jiān)管，推進(jìn)社會共治，促進(jìn)香洲轄區(qū)醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，香洲區(qū)市場監(jiān)管局委托珠海市醫(yī)藥流通行業(yè)協(xié)會在行業(yè)內(nèi)部探索建立“吹哨人制度”，鼓勵藥品從業(yè)人員成為“吹哨人”。協(xié)會在行業(yè)內(nèi)部建立“吹哨人制度”，對吹哨點的設(shè)立、舉報途徑、信息處置、獎勵等進(jìn)行統(tǒng)一而明確的要求，動員各連鎖藥店及其從業(yè)人員主動參與，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，消除安全隱患。
近日，香洲區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合珠海市市醫(yī)藥流通行業(yè)協(xié)會舉行“吹哨人制度”啟動儀式，吹響藥品質(zhì)量安全社會共治的號角。目前，全區(qū)已初步建立以219家連鎖藥店為“吹哨點”、店長為“吹哨點”負(fù)責(zé)人、員工為“吹哨人”的違法違規(guī)行為信息反饋系統(tǒng)?！按瞪谌恕笨梢酝ㄟ^多種途徑提供信息，例如可撥打12345熱線電話、向珠海市市醫(yī)藥流通行業(yè)協(xié)會直接反映或通過協(xié)會的公眾號或郵箱等形式進(jìn)行舉報。
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