2023年3月20日，香洲區(qū)委依法治區(qū)辦在全市率先出臺(tái)《珠海市香洲區(qū)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法（試行）》，以“三查二看一提升”為抓手，做好我區(qū)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革“后半篇文章”，提升基層綜合行政執(zhí)法質(zhì)效。
一是創(chuàng)新“三查”增活力。創(chuàng)新案卷評(píng)查方式，采取“普查+互查+抽查”模式，區(qū)委依法治區(qū)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)案件類型確定評(píng)查比例和頻次，下放執(zhí)法事項(xiàng)的區(qū)直部門（區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局）進(jìn)行案卷普查、相關(guān)鎮(zhèn)街進(jìn)行案卷互查、區(qū)司法局進(jìn)行案卷抽查，充分發(fā)揮案卷評(píng)查強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提升執(zhí)法水平的重要作用。
二是嚴(yán)格“二看”全覆蓋。評(píng)查單位以合法性標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合、評(píng)查結(jié)果與落實(shí)執(zhí)法責(zé)任相結(jié)合為原則，逐卷逐項(xiàng)詳細(xì)檢查，嚴(yán)格推進(jìn)案卷評(píng)查工作。一看合法性標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評(píng)查案件主要事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、適用法律依據(jù)是否正確、程序是否合法、執(zhí)法主體是否具備執(zhí)法職權(quán)等內(nèi)容。二看規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，全面評(píng)查卷內(nèi)文書是否完備、文書的基本要素是否齊備、歸檔是否規(guī)范等。案件質(zhì)量是公正執(zhí)法的“生命線”，以案卷評(píng)查為契機(jī)，推動(dòng)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法案卷質(zhì)量提升，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
三是全面提升顯實(shí)效。職權(quán)下放的區(qū)直部門通過案卷普查掌握鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，針對(duì)性做好基層執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)做到“扶上馬，送一程”。各鎮(zhèn)街通過案卷互查增加執(zhí)法交流促進(jìn)學(xué)習(xí)提升，推動(dòng)我區(qū)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法案件質(zhì)量的完善和提高。區(qū)委依法治區(qū)辦、區(qū)司法局督促受評(píng)鎮(zhèn)街按照反饋情況及時(shí)落實(shí)整改，確保行政執(zhí)法監(jiān)督取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)以評(píng)查促監(jiān)督、促規(guī)范、促提高。
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