11月8日，筆者從珠海市委政法委獲悉，中央政法委在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選出104個(gè)“楓橋式工作法”單位，其中，珠海市香洲區(qū)拱北街道茂盛社區(qū)入選。
“我深感振奮，備受鼓舞?！睆谋本┡趸爻恋榈榈摹叭珖?guó)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’先進(jìn)典型”榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，珠海市香洲區(qū)拱北街道茂盛社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任楊斌表示，今后將牢記囑托，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力將矛盾糾紛化解在基層。
解群眾的“結(jié)”，茂盛社區(qū)有何高招？
關(guān)鍵一招 成立內(nèi)地首家“港澳義工服務(wù)站”
茂盛社區(qū)與澳門(mén)一墻之隔，與香港一橋之距，位置特殊。轄區(qū)常住港澳居民1275人，超過(guò)社區(qū)總?cè)丝诘娜种唬捎诜?、文化等不同，衍生出不少治理難題。
為了強(qiáng)化跨境矛盾糾紛化解，2019年，茂盛社區(qū)推動(dòng)成立內(nèi)地首家“港澳義工服務(wù)站”，并將義工站納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，協(xié)助網(wǎng)格內(nèi)綜治、調(diào)解、安置幫教等工作。其中6名骨干成員均為港澳籍人士，高度認(rèn)同“一國(guó)兩制”，能夠充分發(fā)揮熟悉內(nèi)地政策法規(guī)的優(yōu)勢(shì)，為在珠的港澳業(yè)主提供權(quán)益維護(hù)、物業(yè)糾紛調(diào)解等服務(wù)；同時(shí)引入熟悉兩地法律的公益律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)、心理咨詢(xún)師、志愿服務(wù)者、社工等專(zhuān)業(yè)人士。自2019年成立以來(lái)，義工站已先后化解涉港澳業(yè)主的各類(lèi)矛盾糾紛65宗，提供咨詢(xún)服務(wù)近500宗。
2020年3月初，拱北街道茂盛社區(qū)網(wǎng)格工作人員在日常巡查中接到粵海國(guó)際花園小區(qū)居民反映，與澳門(mén)交界的鴨涌河有定點(diǎn)排污口，但未經(jīng)處理直接排放，嚴(yán)重污染環(huán)境，且污水散發(fā)的氣味難聞，嚴(yán)重影響社區(qū)居民生活，希望協(xié)調(diào)解決。因鴨涌河位于珠澳兩地交界處，污水問(wèn)題影響到珠澳兩地居民，需要珠澳兩地環(huán)保部門(mén)、鴨涌河施工單位南粵集團(tuán)，以及相關(guān)居民聯(lián)合共同協(xié)調(diào)解決。
茂盛社區(qū)黨委充分發(fā)揮義工站港澳籍工作人員可以在珠澳兩地“自由跨境”的優(yōu)勢(shì)，架起兩地之間溝通的橋梁。在社區(qū)黨委的推動(dòng)下，義工站工作人員多次奔波往返珠澳兩地，依托澳門(mén)街坊總會(huì)、青州坊會(huì)等社團(tuán)力量與澳門(mén)環(huán)保局進(jìn)行溝通接洽，為珠澳兩地解決污水問(wèn)題搭建了溝通交流的平臺(tái)，最終只用一周時(shí)間就促使達(dá)成解決方案。
“這是跨境融合發(fā)展的生動(dòng)范例?！敝楹Ｊ形ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，茂盛社區(qū)設(shè)立“義工站”，不僅有效化解了矛盾糾紛，更能促進(jìn)兩地居民互動(dòng)交流，切實(shí)增強(qiáng)港澳同胞對(duì)祖國(guó)的向心力。
據(jù)了解，為了持續(xù)提升義工站矛盾糾紛化解業(yè)務(wù)能力，茂盛社區(qū)還與珠海市社工協(xié)會(huì)、澳門(mén)街坊總會(huì)簽署三方聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議，聘請(qǐng)高校專(zhuān)家學(xué)者和具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)組織作為團(tuán)隊(duì)顧問(wèn)，常態(tài)化組織開(kāi)展“港澳義工服務(wù)站”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
復(fù)制經(jīng)驗(yàn) 引入港澳居民參與議事協(xié)商
“我們鼓勵(lì)更多珠港澳居民‘同聲同氣’投身社區(qū)治理?！睋?jù)義工站工作人員介紹，茂盛社區(qū)黨委會(huì)定期組織“義工站”的工作人員到社區(qū)港澳居民家中走訪(fǎng)，圍繞港澳居民關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題廣泛收集意見(jiàn)建議，引導(dǎo)港澳居民參與社區(qū)議事協(xié)商，同時(shí)定期召開(kāi)座談會(huì)，傾聽(tīng)服務(wù)訴求，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)群體在社區(qū)享有同標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，暢通參與社區(qū)治理渠道。
同時(shí)，茂盛社區(qū)以法治宣傳促進(jìn)理念融合，借助“港澳義工服務(wù)站”組織港澳居民參加“多元解紛，共促融合”珠港澳解紛宣講，讓港澳居民充分了解內(nèi)地的政策法規(guī)，引導(dǎo)港澳居民通過(guò)非訴訟調(diào)解的方式維護(hù)自己的權(quán)益，營(yíng)造“學(xué)法、懂法、守法、用法”的良好氛圍?！拔覀兿Ｍ鐓^(qū)真正成為兩地居民的生活共同體?！绷x工站工作人員說(shuō)。
為了促進(jìn)解紛“長(zhǎng)發(fā)展”，珠海及時(shí)將茂盛社區(qū)實(shí)踐上升到制度層面，寫(xiě)入全市“十四五”規(guī)劃，引入更多類(lèi)似“港澳義工服務(wù)站”的港澳品牌社會(huì)組織和社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)建長(zhǎng)效管用的制度體系，從源頭上減少涉港澳居民社區(qū)矛盾糾紛。
在總結(jié)“港澳義工服務(wù)站”成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，珠海著力構(gòu)建珠澳兩地家事、金融消費(fèi)糾紛調(diào)解銜接機(jī)制，成立涉港澳糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、珠澳家事調(diào)解服務(wù)中心等專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織；同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于港澳籍調(diào)解員在珠海市調(diào)解協(xié)會(huì)備案管理的規(guī)定》，跨區(qū)域整合調(diào)解等資源。
珠海市委政法委有關(guān)工作人員表示，接下來(lái)，珠海將把茂盛社區(qū)通過(guò)“港澳義工服務(wù)站”引入港澳居民參與議事協(xié)商的成熟實(shí)踐轉(zhuǎn)化為全市的標(biāo)準(zhǔn)和工作指引，形成較為成熟的涉港澳居民矛盾糾紛化解路徑。
在妥善化解矛盾糾紛的同時(shí)，茂盛社區(qū)也逐步建立起長(zhǎng)效機(jī)制為兩地居民架起“連心橋”。
在公共服務(wù)方面，“港澳義工服務(wù)站”主動(dòng)鏈接內(nèi)地信息和社會(huì)資源，為港澳青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為港澳務(wù)工人員提供法律援助、權(quán)益維護(hù)、技能培訓(xùn)、生活保障等服務(wù)，讓港澳居民共享國(guó)家發(fā)展成果，極大提升了港澳居民對(duì)社區(qū)的情感趨同和行為認(rèn)同?！爸榘倪吘秤卸聣?，我們心里沒(méi)有墻?！睅酌⑸鐓^(qū)珠港澳居民由衷地說(shuō)道。（來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)）
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