一個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系完善、發(fā)展充分的主城區(qū)，對(duì)于珠海珠江口西岸核心城市地位的確立、推動(dòng)市域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移和東西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性意義。從這個(gè)意義上講，香洲要堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，毫不動(dòng)搖地推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做大，更要順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律和中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)迭代趨勢(shì)，高質(zhì)量高水平全面加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以服務(wù)引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。
現(xiàn)狀：香洲已進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代
服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁，也是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。作為珠海主城區(qū)，香洲區(qū)擁有較強(qiáng)的聚集效應(yīng)，常住人口、經(jīng)濟(jì)總量占全市比重近半，實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)352家，形成了智能家電、智能裝備制造、辦公自動(dòng)化及打印機(jī)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有格力電器、納思達(dá)等一批龍頭企業(yè)，2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1672.6億元，為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，香洲區(qū)人流、物流、資金流、信息流富集，總部商務(wù)、金融貿(mào)易、創(chuàng)新創(chuàng)意、文化交流、專業(yè)服務(wù)等功能齊全，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文娛等服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)，服務(wù)業(yè)占全區(qū)GDP比重從2018年的58.8%提升至2023年的61.7%。
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。近年來(lái)，香洲區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展特征明顯，2018至2023年，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量從1428家增加至1854家；服務(wù)業(yè)營(yíng)收從1553.50億元增加至1665.04億元；服務(wù)業(yè)增加值從778.96億元增加至1144.83億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)842.02億元，占全市78%。初步形成了九洲大道、情侶路兩條現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，是珠?，F(xiàn)有服務(wù)業(yè)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)最齊全、配套最完善的區(qū)域。
?。ǘ┓?wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。香洲區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以總部經(jīng)濟(jì)、金融、現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息為主，增加值占服務(wù)業(yè)比重從2018年的58.5%提升至2023年的61.7%。特別是金融業(yè)發(fā)展迅猛，占GDP比重從2018年的11.1%提升至目前的12.9%，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。
（三）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯。2023年，香洲區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收180.27億元，占全區(qū)全口徑稅收的56.55%；服務(wù)業(yè)投資277.28億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的83.3%。2023年香洲區(qū)全年共接待游客總?cè)藬?shù)2072萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)227%，實(shí)現(xiàn)旅游收入238億元，同比增長(zhǎng)396%。
?。ㄋ模┬袠I(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，在全市率先建成集成電路公共服務(wù)平臺(tái)，涌現(xiàn)出杰理科技、艾派克、美佳音等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，現(xiàn)正在加快布局從前端設(shè)計(jì)到芯片制造的全產(chǎn)業(yè)鏈條；直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，出臺(tái)加快發(fā)展直播電商經(jīng)濟(jì)的有效措施，全面推動(dòng)載體建設(shè)、職業(yè)培訓(xùn)、人才引進(jìn)，舉辦香洲區(qū)大學(xué)生直播電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)大賽，規(guī)劃建設(shè)再生時(shí)代電商大廈等3個(gè)國(guó)家級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園，成功孵化一批頭部MCU機(jī)構(gòu)和網(wǎng)紅主播；創(chuàng)新能力不斷提升，576家高企中服務(wù)業(yè)企業(yè)占比達(dá)29.6%，近年來(lái)涌現(xiàn)出何氏工業(yè)、金智維等一批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。
問(wèn)題：對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，香洲區(qū)服務(wù)業(yè)提升空間巨大
雖然香洲服務(wù)業(yè)在全市有著舉足輕重地位，但對(duì)標(biāo)深圳福田區(qū)、廈門(mén)思明區(qū)、杭州濱江區(qū)等先進(jìn)地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面仍有很大提升空間。
?。ㄒ唬┛偭科 Ｅc深圳福田區(qū)、廈門(mén)思明區(qū)、杭州濱江區(qū)相比，香洲區(qū)轄區(qū)面積最大，但服務(wù)業(yè)增加值最小，僅為1144.83億元，分別占上述地區(qū)的22.3%、51.7%、74.2%。
?。ǘ┤鄙冽堫^。香洲區(qū)擁有規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1722家，僅占全部服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)的1.5%，且總體規(guī)模偏小，營(yíng)收過(guò)億的企業(yè)僅有65家。而福田區(qū)2022年擁有多家世界500強(qiáng)企業(yè)及110家市級(jí)總部企業(yè)。
?。ㄈ哟屋^低。從服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)看，先進(jìn)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比大，發(fā)展層次相對(duì)較高。2022年福田區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重高達(dá)81.67%，金融、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)頭部總部企業(yè)對(duì)全行業(yè)稅收貢獻(xiàn)超過(guò)50%。與之相比，香洲區(qū)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展層次較低，批零、住宿、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較高，金融、信息、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比偏低；同時(shí)，缺乏具有領(lǐng)先研發(fā)能力的高端創(chuàng)新人才和兼具專業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，制約著各類專業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
?。ㄋ模怯罱?jīng)濟(jì)弱小。香洲區(qū)坐擁優(yōu)越地理區(qū)位條件和政策優(yōu)勢(shì)，港珠澳大橋、口岸、高鐵一應(yīng)俱全，“港車(chē)北上”“澳車(chē)北上”“港珠澳大橋游”“經(jīng)珠港飛”以及即將實(shí)施的“粵車(chē)南下”政策紅利和資源溢出效應(yīng)顯著，但尚未將上述優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的有效支撐。樓宇經(jīng)濟(jì)集聚度不高，行業(yè)分布較為分散，樓宇整體空置率較高，稅收億元樓僅有5棟，遠(yuǎn)低于福田區(qū)、思明區(qū)2021年摸排數(shù)據(jù)。
對(duì)策：多措并舉打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)
當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，主城區(qū)對(duì)高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新資源、高端人才及新興業(yè)態(tài)的吸附力將更強(qiáng)，集聚優(yōu)勢(shì)更為明顯。香洲區(qū)要在穩(wěn)定制造業(yè)基本盤(pán)的同時(shí)，著力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)香洲現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與珠海制造業(yè)全方位融合互動(dòng)，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升功能，帶動(dòng)珠海經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌謀劃，完善服務(wù)業(yè)政策體系。
一是學(xué)習(xí)借鑒深圳福田區(qū)、廈門(mén)思明區(qū)、杭州濱江區(qū)有關(guān)政策措施，加快完善香洲總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等政策體系，有力有效快速提升產(chǎn)業(yè)集聚度。二是支持現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)聚焦生產(chǎn)功能，將研發(fā)設(shè)計(jì)、維護(hù)運(yùn)行、營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)、品牌管理等環(huán)節(jié)剝離出來(lái)，轉(zhuǎn)而成立獨(dú)立的子公司或外包給專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，做大服務(wù)業(yè)規(guī)模。三是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，加快人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字化技術(shù)聯(lián)結(jié)制造與服務(wù)。四是提升生活性服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量，推進(jìn)家政、養(yǎng)老、物業(yè)、快遞、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)相互融合，打造具有特色的品質(zhì)生活消費(fèi)區(qū)。
（二）堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)力，打造一批特色服務(wù)業(yè)集群。
1.研發(fā)設(shè)計(jì)方面。研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。依托珠海時(shí)尚周，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，延展時(shí)尚外延，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與裝備制造、新能源、大健康等制造業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，把“設(shè)計(jì)賦能制造”升級(jí)為“設(shè)計(jì)引導(dǎo)制造”。依托杰理科技、格力節(jié)能環(huán)保等龍頭企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，引進(jìn)、培育一批以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)管理和技術(shù)服務(wù)為主體的技術(shù)服務(wù)型企業(yè)。
2.金融業(yè)方面。香洲金融業(yè)與先進(jìn)地區(qū)的差距，主要體現(xiàn)在法人金融機(jī)構(gòu)偏少，金融業(yè)體量偏小，特別是創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、私募基金等發(fā)展緩慢，創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)較少，對(duì)科技創(chuàng)新的支撐作用不夠明顯。借鑒福田區(qū)建設(shè)香蜜湖新金融中心經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮九洲大道沿線商務(wù)樓宇資源眾多的優(yōu)勢(shì)，謀劃打造珠海金融總部集聚區(qū)。優(yōu)化香洲產(chǎn)融平臺(tái)功能，將電商等服務(wù)業(yè)企業(yè)納入平臺(tái)白名單，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新探索電商貸、訂單貸、貿(mào)易貸、設(shè)備貸和投貸聯(lián)動(dòng)、商業(yè)保理等金融產(chǎn)品，更好適應(yīng)各類中小企業(yè)發(fā)展需求。用好QFLP試點(diǎn)政策，吸引港澳基金投資本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵(lì)香港保險(xiǎn)、證券、家族財(cái)富管理等機(jī)構(gòu)在香洲設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)，提供靈活的車(chē)險(xiǎn)、財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)和理財(cái)產(chǎn)品等。依托香洲區(qū)上市企業(yè)育成中心，加強(qiáng)與四大交易所對(duì)接，為企業(yè)提供分級(jí)分類精準(zhǔn)化服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)境內(nèi)外上市。
3.物流供應(yīng)鏈方面。轉(zhuǎn)變“物流就是送貨”的觀念，切實(shí)將物流業(yè)作為支撐城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)來(lái)認(rèn)識(shí)和培育。充分發(fā)揮港珠澳大橋作用，加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)促進(jìn)物流供應(yīng)鏈發(fā)展的專項(xiàng)政策，培育引進(jìn)航空物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流、城鄉(xiāng)配送等專業(yè)物流企業(yè)，打造集生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、換裝、配送于一體的區(qū)域物流基地，有效降低社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率。完善城市物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)立體化復(fù)合化物流基礎(chǔ)設(shè)施，新建配建一批末端物流設(shè)施和車(chē)貨站場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)共享共用，加快形成與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。充分利用好“生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐”金字招牌，承接好“港倉(cāng)、澳倉(cāng)”內(nèi)移需求，輻射香港、澳門(mén)、珠江西岸及粵西產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)珠江西岸及粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)規(guī)模擴(kuò)張及產(chǎn)業(yè)鏈深度合作，打造連接港澳的國(guó)際物流組織中樞、服務(wù)珠西的制造業(yè)供應(yīng)鏈中心和引領(lǐng)珠海的樞紐物流經(jīng)濟(jì)動(dòng)力引擎。
4.商貿(mào)業(yè)方面。大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。一是圍繞用好港珠澳大橋的系列政策，持續(xù)做旺香洲各大消費(fèi)商圈，支持山姆會(huì)員店云倉(cāng)建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)市客項(xiàng)目盡快落地，促進(jìn)“反向代購(gòu)”。二是推動(dòng)直播電商產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，加快打造再生時(shí)代電商大廈等3個(gè)國(guó)家級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外直播電商平臺(tái)等專業(yè)直播運(yùn)營(yíng)商。三是全面實(shí)施商業(yè)街區(qū)促進(jìn)計(jì)劃，改造蓮花路等傳統(tǒng)低效商業(yè)區(qū)，撬動(dòng)流量變消費(fèi)；改造香洲埠、北山村等歷史文化區(qū)，變風(fēng)貌保護(hù)為文化富礦，讓歷史遺址成為城市歷史文化消費(fèi)的激活場(chǎng)；改造光華街等老舊居住區(qū)，變生活居住區(qū)為創(chuàng)業(yè)社區(qū)；改造香洲工業(yè)北等低效工業(yè)區(qū)，變工業(yè)廠區(qū)為科技新區(qū)。
5.文旅業(yè)方面。一是借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)策劃開(kāi)展文旅商消費(fèi)節(jié)系列活動(dòng)，造節(jié)辦賽、聚攏人氣，持續(xù)辦好沙灘音樂(lè)節(jié)、風(fēng)箏節(jié)、草地音樂(lè)會(huì)及馬拉松、帆船賽等賽事活動(dòng)，以前山河活力帶建設(shè)為契機(jī)，打造永不落幕的歡樂(lè)嘉年華。二是提升情侶路品牌影響力，加快建設(shè)城市陽(yáng)臺(tái)S4地塊、九洲港、港珠澳大橋人工島、城市之心、菱角咀慢行系統(tǒng)等沿線項(xiàng)目，打造現(xiàn)代化國(guó)際化活力創(chuàng)新浪漫海岸，增加沙灘休閑娛樂(lè)、購(gòu)物餐飲和親海設(shè)施，形成更多沿岸景點(diǎn)，拓展情侶路消費(fèi)場(chǎng)景。三是用好香山湖公園、日月貝、野貍島、富華里、華發(fā)商都等優(yōu)質(zhì)旅游資源，打造培育餐飲美食、文化藝術(shù)、休閑閱讀等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，成就潮流承載地，深入打造更多城市新IP。四是著眼全域旅游，通過(guò)抖音、小紅書(shū)等新興社交媒體及平臺(tái)網(wǎng)紅博主，制造熱點(diǎn)話題，推廣旅游消費(fèi)熱點(diǎn)、分享攻略，更新旅游地圖，加強(qiáng)與合作區(qū)、澳門(mén)合作，串聯(lián)澳門(mén)、長(zhǎng)隆、港珠澳大橋、海島以及區(qū)內(nèi)商圈、公園等觀光消費(fèi)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)雙向引流，增加消費(fèi)縱深。
（三）發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚度。
瞄準(zhǔn)總部經(jīng)濟(jì)、金融、專業(yè)服務(wù)等符合香洲區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，給予政策扶持，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚度高的特色樓、發(fā)展貢獻(xiàn)大的億元樓給予獎(jiǎng)勵(lì)。著力發(fā)揮九洲大道西高端商務(wù)樓宇眾多優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育一批以總部經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、直播電商為主題的專業(yè)樓宇，引導(dǎo)行業(yè)相近、類型相同的企業(yè)在沿線高端商務(wù)樓宇集中辦公，構(gòu)建資本、技術(shù)、人才等要素有機(jī)互融的樓宇生態(tài)鏈。引進(jìn)港澳資源，設(shè)置港澳人士綜合服務(wù)中心，開(kāi)通香洲—香港通勤巴士，發(fā)揮寫(xiě)字樓租金低、政府扶持力度大等比較優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)港澳金融、專業(yè)服務(wù)、科技創(chuàng)新等資金、人才、項(xiàng)目，支持港澳青年在香洲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提升服務(wù)水平，成立香洲區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展星級(jí)樓宇評(píng)定工作，加強(qiáng)政府部門(mén)與樓宇業(yè)主、物業(yè)企業(yè)的聯(lián)合招商，完善樓宇停車(chē)、電梯等基礎(chǔ)設(shè)施，提升樓宇整體形象。
?。ㄋ模┮龑I(yè)人才，破解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸。
一是加強(qiáng)高端人才引育。加強(qiáng)與港澳穗深等周邊城市高校的聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一批具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí)的金融、旅游、物流供應(yīng)鏈、信息服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域復(fù)合型人才。二是強(qiáng)化培養(yǎng)技能型人才。持續(xù)開(kāi)展粵菜師傅、廣東技工、南粵家政三項(xiàng)工程，做好服務(wù)業(yè)技能型人才的發(fā)現(xiàn)、培育和技能提升工作。擴(kuò)大中智、正圓、南方等人力資源龍頭企業(yè)對(duì)外影響力，探索向中西部省份吸納勞動(dòng)人口。三是著力培育直播電商人才。培育孵化優(yōu)質(zhì)網(wǎng)紅直播達(dá)人和具有選品、策劃、運(yùn)營(yíng)等專業(yè)能力的直播電商從業(yè)人員，壯大臺(tái)前幕后人才基礎(chǔ)，參照“香洲工匠”“香洲創(chuàng)新英才”人才標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)直播電商人才待遇，組織在珠高校學(xué)生參加直播電商技能培訓(xùn)及直播帶貨實(shí)戰(zhàn)，孵化培育一批本土電商人才。四是涵養(yǎng)人才發(fā)展生態(tài)。發(fā)揮主城區(qū)教育醫(yī)療資源豐富、商業(yè)配套完善等優(yōu)勢(shì)，在子女就學(xué)、醫(yī)療、住房等方面向人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，打造人才安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。（來(lái)源：珠海特區(qū)報(bào)）
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