政府工作報告
——2008年 1月 28日在珠海市香洲區(qū)第七屆人民代表大會第三次會議上
香洲區(qū)人民政府區(qū)長張宜生
各位代表：
我代表香洲區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2007年工作回顧
2007年是本屆政府任期的第一年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧香洲的關(guān)鍵一年。一年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了豐碩成果，圓滿完成了區(qū)七屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值創(chuàng)近四年來最快增速，財政總收入突破15億元，人民生活水平不斷提高，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)19290元，同比增長9.2%。社會建設(shè)和管理不斷加強(qiáng)，成功戰(zhàn)勝了突如其來的登革熱疫情，城市環(huán)境更加亮麗，社會更加安定和諧，被評為全國民政工作先進(jìn)區(qū)、全國科普示范城區(qū)，連續(xù)四年保持“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)先進(jìn)區(qū)”稱號。
一、經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)
2007年，我們致力推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)。全區(qū)各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值548.52億元，同比增長15.2%，增速比去年上升了2.4個百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)比例為0.24：47.84：51.92，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。堅持走新型工業(yè)化道路，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值1203.97億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1167.79億元，同比增長15.9%，約占全市的48%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值240.89億元，同比增長17%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，電氣機(jī)械、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別同比增長22.9%、16.8%；加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的整合與開發(fā)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，南屏科技工業(yè)園打印耗材產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；全面落實(shí)省、市鼓勵自主創(chuàng)新的一系列政策體系，實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，科技三項經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)一步提高，科技進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯，金山軟件榮獲國家科技進(jìn)步二等獎，銀郵光電和天威飛馬榮獲全市科技進(jìn)步一等獎，仕高瑪?shù)?span lang="EN-US">4家企業(yè)產(chǎn)品榮獲廣東省名牌，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)577.14億元，同比增長27.9%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.4%，比上年提高3.2個百分點(diǎn)；晶藝玻璃等5家企業(yè)成功上市，企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的萬元增加值電耗同比下降9.6%，節(jié)能降耗工作初顯成效。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破千億大關(guān)，達(dá)1070.49億元，同比增長21%。其中，社會消費(fèi)品零售總額241.08億元，同比增長18.3%。旅游、金融、軟件、物流等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，房地產(chǎn)銷售總額達(dá)到173.30億元，同比增長124.7%?？偛拷?jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，落戶企業(yè)達(dá)20家。商貿(mào)、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)鞏固提升。鎮(zhèn)街特色經(jīng)濟(jì)取得新成效，前山建材裝飾市場輻射效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，拱北口岸經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，吉大中心商務(wù)區(qū)初具雛形。
固定資產(chǎn)投資大幅增長。完成全社會固定資產(chǎn)投資147.54億元，同比增長58.6%，比去年上升了43.1個百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資107.12億元，同比增長99%。
招商引資及對外貿(mào)易再創(chuàng)佳績。堅持走出去和請進(jìn)來相結(jié)合、內(nèi)源和外源相結(jié)合，積極開展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)招商和信息招商，成功舉辦珠澳服務(wù)及會展業(yè)交流會、國際打印耗材展覽等大型招商推介活動，全年新注冊或增資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)6家，引進(jìn)超過1000萬美元的重大項目16個；合同利用外資10.86億美元，實(shí)際直接利用外資3.38億美元，同比增長30.6%，完成全年預(yù)期目標(biāo)113.5%，連續(xù)四年榮獲全市引進(jìn)外資一等獎；實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資40.46億元，同比增長25.2%，超額完成全年任務(wù)。預(yù)計完成進(jìn)出口總額177.52億美元，同比增長16.2%，其中出口總額71億美元，同比增長22.5%。
財稅收入持續(xù)增長。積極應(yīng)對體制調(diào)整帶來的新形勢、新變化，牢固樹立稅源經(jīng)濟(jì)觀，千方百計拓寬收入渠道，不斷提高國有資產(chǎn)收益。全年完成財政總收入15.38億元，同比增長28.8%；其中，一般預(yù)算收入10.03億元，同比增長31.8%。國稅收入2.72億元，同比增長39.7%，地稅收入6.44億元，同比增長31.6%。健全“陽光財政”體系，積極推進(jìn)財政支出績效評價，實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政事業(yè)單位國庫集中支付全覆蓋。財政支出明顯向民生和公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，公共財政體系日趨完善，全年用于科教文衛(wèi)、社會保障、公共安全、廉租房等民生各項支出達(dá)12億元，占全區(qū)財政預(yù)算總收入的78%，為歷年之最。
二、實(shí)施城區(qū)清潔工程，城市環(huán)境不斷優(yōu)化
城區(qū)面貌煥然一新。落實(shí)“135”行動計劃，加大城市管理投入力度，全年共投入2.5億元，大力實(shí)施城區(qū)清潔、市政設(shè)施改造、燈光亮化、園林綠化改造、城管機(jī)械化作業(yè)等工程；投入 1695 萬元購置城管養(yǎng)護(hù)作業(yè)設(shè)備，機(jī)掃率大幅提高到50%，增聘一批保潔員和城管衛(wèi)生監(jiān)督員，實(shí)行社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核制度，落實(shí)新一輪“門前三包”責(zé)任制。加強(qiáng)老舊小區(qū)、內(nèi)街小巷保潔工作，規(guī)范物業(yè)管理行為。完成轄區(qū)中小型橋梁、候車亭和人行道等市政公用設(shè)施的翻新改造，完成拱北地下通道等重點(diǎn)地段的燈光亮化工程。積極配合市完成人民西路、情侶路改造和白沙河、前山河綜合整治首期工程等一批重點(diǎn)項目。北嶺、夏村等3個舊村改建項目18.7萬平方米回遷房建成交付使用，居民居住環(huán)境不斷改善。
生態(tài)示范創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。堅持環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧統(tǒng)一，加快創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)，落實(shí)建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和主要污染物排放總量控制責(zé)任書，積極開展污染源普查試點(diǎn)工作，加大對工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)項目的監(jiān)管力度，環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)管執(zhí)法力度得到加強(qiáng)，“煙塵控制區(qū)”覆蓋率繼續(xù)保持100%，為珠海市榮獲省環(huán)保責(zé)任考核“六連冠”和珠江綜合整治考核“三連冠”作出重要貢獻(xiàn)。五洲花城、灣仔小學(xué)分獲國家級綠色社區(qū)、綠色學(xué)校榮譽(yù)稱號。
三、加快和諧香洲建設(shè)，人民生活不斷改善
就業(yè)與再就業(yè)工作取得新進(jìn)展。加大資金投入，改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制得到健全?！扒徽鞯厍嗄昙寄芘嘤?xùn)工程”和“百企扶百居就業(yè)工程”深入開展，公益性勞務(wù)派遣工作成效顯著，全年共培訓(xùn)被征地青年1544人，轉(zhuǎn)移就業(yè)2040人，派遣上崗就業(yè)712人，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)100%。配備社區(qū)勞動保障協(xié)理員，勞動保障工作平臺進(jìn)一步完善。全年新增就業(yè)崗位20524個，幫助“零就業(yè)家庭”、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和被征地農(nóng)民等困難群體就業(yè)1597人，“零就業(yè)家庭”全部實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.74%以內(nèi)。加大勞資糾紛處理力度，全年共受理各類勞資案件2016宗，為工人追回欠薪、押金等1106萬元。
社會保障體系進(jìn)一步完善。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)為14.37萬人，全面完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，建立被征地農(nóng)民和漁蠔民合作醫(yī)療體系，穩(wěn)步推進(jìn)未成年人醫(yī)保工作，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率為92.98%，位居全省前列。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)體系不斷完善。首次面向無房低保家庭推出廉租房，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼88.8萬元，我區(qū)288戶低保家庭的住房困難問題已得到全部解決，提高住院報銷標(biāo)準(zhǔn)和重病大病的救助標(biāo)準(zhǔn)，困難群體生活得到更好保障。實(shí)施濟(jì)困助殘工程，“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動深入開展。
社會更加安定有序。全面落實(shí)維穩(wěn)、信訪和社會治安綜合治理責(zé)任制，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有效銜接的大調(diào)解格局，重點(diǎn)解決21項民生信訪問題，妥善解決歷史遺留問題，各類矛盾和不安定因素得到有效化解。加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜治工作中心建設(shè)，完成31個老舊小區(qū)的創(chuàng)安工作，建成全省首個基層反走私視頻監(jiān)控系統(tǒng)，社會治安防控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，全年不安定因素和刑事發(fā)案分別同比下降2.1%和10.2%。積極開展“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，全區(qū)90%的社區(qū)辦公用房面積達(dá)標(biāo)，灣仔富興社區(qū)被評為全國學(xué)習(xí)型社區(qū)，拱北華平等15個社區(qū)成為全省首批“六好”平安和諧社區(qū)。大力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，全面完成12個100%目標(biāo)，得到國家檢查組的充分肯定。打假、農(nóng)貿(mào)市場綜合整治等工作取得新成績。強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理，建立安全生產(chǎn)檢查員隊伍，消防安全“一暢兩會”專項整治成效明顯，火災(zāi)隱患整改率達(dá)到100%，火災(zāi)事故實(shí)現(xiàn)零死亡，受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別同比下降50%和63.8%，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
民心工程全部落實(shí)。全年共投入5957萬元，完成南屏、灣仔、橫琴和前山北部地區(qū)等一批邊遠(yuǎn)社區(qū)4.43千米道路硬底化、4項自來水管網(wǎng)改造和6項路燈安裝工程；順利推進(jìn)第十中學(xué)、香洲十小、九洲小學(xué)、第五中學(xué)等4所學(xué)校新建擴(kuò)建和區(qū)人民醫(yī)院住院樓改造、南屏鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建工程；橫琴鎮(zhèn)深井村和南屏鎮(zhèn)北山社區(qū)創(chuàng)建生態(tài)文明示范村（社區(qū)）工作通過驗(yàn)收；為全區(qū)5491名貧困殘疾人進(jìn)行免費(fèi)體檢并建立健康檔案；全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)工程。第三季度新增的12項邊遠(yuǎn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程，已全部開工建設(shè)。
四、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步
教育事業(yè)取得新突破。以創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化示范區(qū)為抓手，加大教育投入力度，全年教育總投入達(dá)5.5億元。新建擴(kuò)建6所中小學(xué)，增加學(xué)位4500個。全面推行戶籍人口12年免費(fèi)教育，加大對民辦教育的扶持力度，選派公辦教師到民辦學(xué)校掛職，加強(qiáng)學(xué)前教育和職業(yè)技術(shù)教育，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。健全教育教學(xué)質(zhì)量評價體系，實(shí)施招生、分班、收費(fèi)“陽光工程”，推動教育均衡化、現(xiàn)代化發(fā)展。
文化事業(yè)加快發(fā)展。啟動創(chuàng)建省文化先進(jìn)區(qū)工作。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，區(qū)文化館通過國家一級館初評，前山、灣仔、橫琴文化站被評為省特級文化站，其他文化站全部達(dá)到省級以上標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)文化豐富多彩，開展多層次科普文化活動，完成南屏沙田民歌申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄工作，拱北愛樂合唱團(tuán)榮獲“廣東省和諧建家園——百歌頌中華”合唱比賽金獎。優(yōu)秀文藝作品扶持和獎勵制度初見成效，共有18件作品獲得國際、國家和省級大獎。積極協(xié)助省政府、市政府圓滿完成2007年尼泊爾第三屆中國節(jié)“和諧廣東·魅力珠?！钡某修k工作。逐步建立文化市場管理長效機(jī)制，文化市場健康有序發(fā)展。
衛(wèi)生與人口計劃生育等工作扎實(shí)推進(jìn)。大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生，啟動“小病治療免費(fèi)”試點(diǎn)工作。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療收費(fèi)行為，全面推進(jìn)公立醫(yī)院藥品網(wǎng)上采購，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)730萬元。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和動物疫病防控工作，冷靜應(yīng)對、科學(xué)處置、全民動員，防控登革熱疫情取得全面勝利，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)人口與計劃生育層級動態(tài)管理等機(jī)制建設(shè)，積極開展“兩無”創(chuàng)建活動，全面完成上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定了低生育水平。
同時，成功舉辦香洲區(qū)體育節(jié)，審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、糧食、物價、武裝、兵役、雙擁共建、人防、反邪教、水利、三防、人事、檔案、地方志、保密、外事、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、婦女兒童、老齡、關(guān)工委等工作都取得了新成績。
五、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，公共服務(wù)水平不斷提高
認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大常委會監(jiān)督法，堅持向區(qū)人大及其常委會報告工作，自覺接受人大監(jiān)督。廣泛聽取和高度重視政協(xié)、群眾團(tuán)體及社會各界的意見和建議。認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，共辦理市、區(qū)人大代表議案、建議63件，辦理市、區(qū)政協(xié)提案95件，辦復(fù)率達(dá)100%。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，梳理和公示區(qū)直部門行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查備案制度，依法行政水平進(jìn)一步提高。區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范、高效、快捷，集中19個部門141項審批和服務(wù)項目，進(jìn)一步簡化行政審批程序，為企業(yè)和群眾提供“一站式、一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，各類行政審批和服務(wù)事項辦結(jié)率為98.7%，獲得了社會廣泛好評。成立區(qū)應(yīng)急指揮中心，出臺總體應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)公共事件能力得到提高。加強(qiáng)政務(wù)公開，全面鋪開辦公自動化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)電子公文交換。深入開展治理商業(yè)賄賂工作，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范公務(wù)員管理，行政效能得到新提高。
各位代表，過去一年所取得的成績，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持和監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是駐區(qū)各單位、各部門及港澳臺同胞、海外僑胞關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表香洲區(qū)人民政府，向所有關(guān)心和支持香洲建設(shè)、為香洲發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們、同胞們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些矛盾和困難，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，自主創(chuàng)新能力亟待提升；工業(yè)用地趨緊，工業(yè)園區(qū)效益有待提高；老舊住宅小區(qū)的管理有待加強(qiáng)，教育、醫(yī)療、城管、維穩(wěn)等屬地管理壓力日益加大等。對此，我們要采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
2008年工作安排
2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的重要一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是改革開放30周年，我國還將舉辦北京奧運(yùn)會，做好今年工作意義重大。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提出到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，為我們的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。省委十屆二次全會和市委六屆三次全會提出，要繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，使我們進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，珠海正處于新一輪快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，“一橋雙港三鐵四高速”等大型基礎(chǔ)交通設(shè)施加快推進(jìn)，區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，這些都為我區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也將面臨一些困難和不確定因素：國家實(shí)施從緊的貨幣政策，新企業(yè)所得稅法已正式實(shí)施，部分行業(yè)和企業(yè)不可避免地受到一定的影響，土地、水、電、油等生產(chǎn)要素供求矛盾突出。但總體來說，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力，抓住機(jī)遇，克服困難，創(chuàng)造性地開展工作，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆二次全會精神，按照市委、市政府和區(qū)委的工作部署，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，充分發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，圍繞“科學(xué)發(fā)展”和“社會和諧”兩條主線，致力推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，致力彰顯環(huán)境品牌，致力以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，致力構(gòu)建服務(wù)型政府，不斷提高主城區(qū)的綜合競爭力，爭當(dāng)全市實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。
做好今年工作，要把握以下原則：
——必須弘揚(yáng)特區(qū)精神，開拓創(chuàng)新。爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須在解放思想上先行一步，大力弘揚(yáng)敢想、敢闖、敢于“殺出一條血路”的特區(qū)精神，著力克服自滿思想，增強(qiáng)憂患意識，克服狹隘視野，樹立世界眼光，以新一輪思想大解放促進(jìn)新一輪大發(fā)展。
——必須注重好字優(yōu)先，好中求快。正確處理好與快的關(guān)系，務(wù)求好字當(dāng)頭，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
——必須重視環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)后勁。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏，切實(shí)加強(qiáng)能源資源節(jié)約，大力推進(jìn)節(jié)能減排，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動可持續(xù)發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量和幸福感。
——必須加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要總攬全局、科學(xué)謀劃，堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會、城區(qū)與城郊、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益協(xié)調(diào)發(fā)展，既要圍繞科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，全面推進(jìn)，又要抓住影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，重點(diǎn)突破。
——必須堅持以人為本，改善民生。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，克服“見物不見人”的觀念，確保發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
綜合考慮各方面因素，2008年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.5%左右，財政一般預(yù)算收入增長16%，每萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.89%，社會消費(fèi)品零售總額增長14%，全社會固定資產(chǎn)投資增長13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%。
為實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下六個方面工作：
一、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為中心環(huán)節(jié)，以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和集約用地為突破口，積極完善產(chǎn)業(yè)配套，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
加快培育產(chǎn)業(yè)集群。堅持特色化和集中化相結(jié)合、集約化與關(guān)聯(lián)性相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)化和城市化相結(jié)合的原則，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，延伸支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。著力打造四大產(chǎn)業(yè)集群:以松下通信、東信和平等支柱企業(yè)為依托，打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以格力電器、仕高瑪、松下馬達(dá)等企業(yè)為龍頭，加快推進(jìn)格力電器配套城建設(shè)，積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)，打造電氣機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群；以天威、納思達(dá)等企業(yè)為核心，依托落戶在珠海的國家印刷及辦公自動化耗材檢測中心，打造再生資源產(chǎn)業(yè)集群；以麗珠集團(tuán)、吉林敖東為重點(diǎn)，依托高校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐，大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械生產(chǎn)，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由加工組裝向自主研發(fā)制造延伸，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
突出抓好園區(qū)開發(fā)建設(shè)。要進(jìn)一步明確園區(qū)發(fā)展定位，立足園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和方向，增強(qiáng)園區(qū)的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化相融合，工業(yè)化與城市化相協(xié)調(diào)，園區(qū)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相配套。今年計劃投入8億元，全力推進(jìn)南屏、洪灣、前山工業(yè)園的道路、供水供電等80項配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快南屏“園中村”搬遷，完成一期生活配套區(qū)建設(shè)。按照“挖內(nèi)潛、擴(kuò)外延”的思路，加大園區(qū)土地資源整合力度，力促未動工項目早建設(shè)、早投產(chǎn)，依法加強(qiáng)土地管理；積極爭取市政府的支持，整合園區(qū)周邊土地，拓展園區(qū)發(fā)展空間。南屏科技工業(yè)園要認(rèn)真研究和制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，提高土地廠房利用質(zhì)量和土地產(chǎn)出效益，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供政策支持。洪灣工業(yè)園區(qū)要抓住洪灣港、南琴路開通的契機(jī)，大力發(fā)展高新技術(shù)、物流等產(chǎn)業(yè)，積極協(xié)助金地集團(tuán)做好已引進(jìn)企業(yè)的落地工作。前山工業(yè)園區(qū)要加大舊村、舊區(qū)、舊廠的整理力度，按照“總量不變位置變，集中開發(fā)連成片”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，整合周邊空置土地和村集體用地，拓展空間，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展。同時，加強(qiáng)園區(qū)管理，建立和完善園區(qū)考核獎勵機(jī)制，加快園區(qū)綜合信息平臺建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)功能，進(jìn)一步提升園區(qū)管理的服務(wù)水平和工作效率。
著力推進(jìn)自主創(chuàng)新。全面落實(shí)激勵自主創(chuàng)新的配套政策，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心的孵化作用，進(jìn)一步提高科技三項經(jīng)費(fèi)的使用效益，積極引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)省、市和行業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理，積極申報國家或廣東省馳名商標(biāo)，扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)做大做強(qiáng)。抓好節(jié)能減排工作，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用為重點(diǎn)，推動園區(qū)企業(yè)和機(jī)械制造、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，主動承接港澳服務(wù)業(yè)的輻射和轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展金融、物流、會展、中介等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和旅游、文化、信息、軟件等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；繼續(xù)發(fā)展法律、會計、審計等專業(yè)服務(wù)業(yè)；鞏固提升批發(fā)零售、社區(qū)服務(wù)、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。圍繞“浪漫之城、魅力香洲”定位，強(qiáng)化休閑、濱海、文化旅游特色，加快引進(jìn)新的旅游項目，加強(qiáng)旅游與文化、娛樂、消費(fèi)的聯(lián)動。充分依托珠海航展、賽車等平臺，利用家電、打印耗材、建材裝飾等特色產(chǎn)業(yè)，積極承辦相關(guān)行業(yè)的展覽、會議、論壇等活動，培育在珠三角、港澳乃至國內(nèi)外享有較高知名度的品牌會展。充分依托珠海市日趨完善的交通網(wǎng)絡(luò)，整合提升現(xiàn)有物流資源，規(guī)劃物流專區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分依托金山、亞仿等國內(nèi)較有影響力的軟件企業(yè)，制定相關(guān)的政策措施，大力發(fā)展信息技術(shù)和業(yè)務(wù)流程等外包服務(wù)，壯大軟件業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。完善鼓勵總部企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)香洲總部經(jīng)濟(jì)大樓建設(shè)，進(jìn)一步吸引跨國公司、大型企業(yè)集團(tuán)來我區(qū)設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)、采購、銷售、結(jié)算中心，壯大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模。全力爭取市職能部門的支持和配合，繼續(xù)推動舊工業(yè)小區(qū)、舊工業(yè)樓宇的改造，把改造舊工業(yè)小區(qū)、舊工業(yè)樓宇與產(chǎn)業(yè)招商結(jié)合起來，積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計、咨詢策劃、文化傳媒等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，吸引有實(shí)力的總部企業(yè)進(jìn)駐。
提高利用內(nèi)外資質(zhì)量。加強(qiáng)對全區(qū)招商資源的統(tǒng)籌，注重招商選資，在全區(qū)營造一個和諧、有序的招商環(huán)境。加強(qiáng)招商策劃，加大境外包裝宣傳推介力度。注重環(huán)保招商，積極引進(jìn)適合我區(qū)發(fā)展定位、財稅貢獻(xiàn)大，以及國家扶持鼓勵的高科技、環(huán)保節(jié)能和高端服務(wù)型企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)二次招商，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，千方百計滿足企業(yè)發(fā)展需求。加強(qiáng)樓宇招商，充分挖掘利用閑置土地和空置樓宇，大力引進(jìn)總部項目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度和督辦制度，加強(qiáng)項目跟蹤服務(wù)，抓好重大項目的動態(tài)分析，提高項目履約率、資金到位率和投資達(dá)產(chǎn)率。
二、增強(qiáng)鎮(zhèn)街綜合實(shí)力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對鎮(zhèn)街發(fā)展的政策支持力度，將財政支出向基層傾斜、向城郊地區(qū)傾斜，推進(jìn)鎮(zhèn)街均衡發(fā)展。
壯大鎮(zhèn)街特色經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)考核辦法和財政管理體制，充分調(diào)動鎮(zhèn)街發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。鼓勵鎮(zhèn)街利用比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。南屏地區(qū)要圍繞洪灣港和南屏、洪灣、保稅區(qū)等園區(qū)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、旅游業(yè)和園區(qū)配套服務(wù)業(yè)；灣仔、橫琴地區(qū)要加強(qiáng)與港澳的經(jīng)貿(mào)合作，大力發(fā)展旅游、文化等產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)花卉、海鮮品牌；前山地區(qū)要著力做大做強(qiáng)以世邦為龍頭的建材、裝飾材料產(chǎn)業(yè)，打造珠三角西岸建材集散中心；拱北地區(qū)要結(jié)合廣珠城際輕軌珠海樞紐站的建設(shè)，積極改造沿線商業(yè)帶，繼續(xù)推進(jìn)酒吧街等特色商業(yè)街區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域性商貿(mào)中心；吉大地區(qū)要著力發(fā)展金融、保險、專業(yè)中介等知識型產(chǎn)業(yè)，打造中心商務(wù)區(qū)；新、老香洲地區(qū)要充分挖掘轄區(qū)資源，進(jìn)一步完善城市功能，重點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)零售業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新亮點(diǎn)，營造新優(yōu)勢。
加快城郊地區(qū)發(fā)展。深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大財政資金投入力度，推進(jìn)城郊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治，加快生態(tài)文明村建設(shè)，推動社會公共資源向城郊地區(qū)傾斜，不斷提高南屏、橫琴、灣仔及前山北部地區(qū)的城市化水平，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以規(guī)劃為龍頭，穩(wěn)妥推進(jìn)灣仔舊城區(qū)改造，整合土地資源，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新社區(qū)。積極發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的輻射和帶動作用，鼓勵企業(yè)就近吸納勞動力，增加被征地農(nóng)民收入。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村股份合作公司的監(jiān)督管理，完善財務(wù)公開、民主決策等制度，積極扶持和壯大集體經(jīng)濟(jì)。
三、切實(shí)加強(qiáng)城市管理，努力營造最佳人居
繼續(xù)落實(shí)“135”行動計劃。圍繞“三年變優(yōu)”目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)城市管理工作，打造“最清潔城區(qū)”。實(shí)施“美化、綠化、亮化”工程，推進(jìn)市政設(shè)施、燈光亮化、園林綠化、老舊小區(qū)整合等四大改造，重點(diǎn)做好地下通道改造、老舊小區(qū)管網(wǎng)建設(shè)改造、市政道路綠化改造升級和前山橋燈光改造等工作。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加大對邊遠(yuǎn)社區(qū)、內(nèi)街小巷的整治力度，深化城區(qū)清潔工程成果。規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)管理水平。積極配合市開展重點(diǎn)項目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)舊城舊村改建，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境。
完善城市管理機(jī)制。依托市城管處置指揮中心監(jiān)控平臺，大力推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，完成轄區(qū)市政設(shè)施及重點(diǎn)地段的部件編碼，逐步推開城市管理視頻監(jiān)控體系，提高網(wǎng)格化管理的現(xiàn)代化和信息化水平。建立“門前三包”監(jiān)督考核制度，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生考核機(jī)制。加強(qiáng)城市管理專業(yè)化建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的現(xiàn)代化城市管理隊伍。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。落實(shí)國家污染物排放總量控制政策，對轄區(qū)污染源進(jìn)行摸底清查，做好重點(diǎn)污染源和限期治理項目的跟蹤管理，完成二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放總量控制和減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)項目的監(jiān)管。完成污染嚴(yán)重河涌的治理。繼續(xù)做好全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。
四、大力發(fā)展社會事業(yè)，提高社會文明程度
創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化示范區(qū)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大投入，新建擴(kuò)建6所學(xué)校。大力推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，加大民辦教育扶持和管理力度，實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校100%達(dá)標(biāo)，力爭民辦學(xué)校50%達(dá)標(biāo)，公辦學(xué)校網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)率達(dá)100%。完善戶籍人口12年免費(fèi)教育，關(guān)心特殊教育，加快發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，力爭幼兒園優(yōu)質(zhì)率達(dá)30%以上。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、招生考試制度和質(zhì)量評價制度改革，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建工作。
創(chuàng)建省文化先進(jìn)區(qū)。構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街文化站配套設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)南屏文化中心建設(shè)，力爭再創(chuàng)建1-2個省特級文化站，全區(qū)社區(qū)文化室硬件設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。鞏固社區(qū)特色文化，繼續(xù)實(shí)施文化精品工程，培育具有香洲底蘊(yùn)的文化品牌。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，保護(hù)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，健全文化市場管理長效機(jī)制。加大普及科學(xué)知識力度，鞏固全國科普示范城區(qū)創(chuàng)建成果。完成首部香洲區(qū)志的編纂工作。
推進(jìn)其他社會事業(yè)全面發(fā)展。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院住院樓改造和南屏鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建工作，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，切實(shí)提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。堅持計劃生育基本國策，積極推進(jìn)全省計生保險試點(diǎn)和全市計生服務(wù)所示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開展群眾性體育運(yùn)動，組織好“全民健身與奧運(yùn)同行”主題活動，提升競技體育發(fā)展水平。繼續(xù)抓好統(tǒng)計、糧食、物價、武裝、兵役、雙擁共建、人防、反邪教、水利、三防、人事、檔案、保密、外事、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、婦女兒童、老齡、關(guān)工委等工作。
五、注重解決民生問題，構(gòu)筑共建共享和諧局面
堅持以人為本，突出重點(diǎn)，加大投入，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，開創(chuàng)和諧香洲新局面。
注重擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。建立和完善鼓勵自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過財政補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等措施，充分調(diào)動人民群眾創(chuàng)業(yè)積極性，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快完善公共就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度，深入開展“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”活動，重點(diǎn)幫助“零就業(yè)家庭”和被征地農(nóng)民就業(yè)，提高就業(yè)穩(wěn)定率。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)人員和退役士兵等人員的職業(yè)技能培訓(xùn)工程，提高再就業(yè)能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動合同法，加大勞動爭議處理和勞動保障監(jiān)察工作力度，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
建立覆蓋全區(qū)居民社會保障體系。突出擴(kuò)大社會保障覆蓋面和提高社會保障水平兩大重點(diǎn)，切實(shí)抓好失業(yè)人員、外來務(wù)工人員和非公有制企業(yè)員工的參保工作。落實(shí)全民醫(yī)保政策，開展 “小病治療免費(fèi)、中病進(jìn)入保險、大病統(tǒng)籌救助”工作，完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療向醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)軌，擴(kuò)大未成年人醫(yī)保覆蓋面，扎實(shí)推進(jìn)健康城市工程。繼續(xù)實(shí)施廉租房制度，及時發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，建立解決貧困家庭和低收入家庭住房困難的有效機(jī)制，進(jìn)一步完善居民最低生活保障制度。健全社會救助體系，創(chuàng)建“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”。
加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理。繼續(xù)抓好信訪、維穩(wěn)和社會治安綜合治理，加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處，加快老舊小區(qū)“創(chuàng)安”工作，大力開展“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，推進(jìn)平安香洲建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，積極開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決防范和遏制重特大事故。鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果，建立保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機(jī)制。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)為民辦一批好事實(shí)事。一是新建造貝小學(xué)和香洲十九小，擴(kuò)建楊匏安紀(jì)念學(xué)校、香洲三小、香洲七小和金鐘小學(xué)。二是為全區(qū)已婚育齡婦女購買計劃生育手術(shù)保險。三是建立健全社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)。四是為我區(qū)特困單親母親進(jìn)行一次免費(fèi)婦檢。五是啟動小河涌環(huán)境綜合整治工程，對南屏廣生涌、廣昌珠武涌進(jìn)行綜合整治。六是實(shí)施就業(yè)困難群體就業(yè)援助工程。七是繼續(xù)推出廉租房，緩解我區(qū)貧困戶住房難問題。八是建設(shè)翠香街道社區(qū)綜合服務(wù)中心。九是完成灣仔華富新村自來水管網(wǎng)改造等12項邊遠(yuǎn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。十是完成吉大新村小區(qū)等6項城區(qū)老舊小區(qū)污水管網(wǎng)改造工程。
六、加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府
進(jìn)一步提高科學(xué)決策能力。完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證相結(jié)合的決策機(jī)制，提高政府決策民主化、科學(xué)化水平。建立健全科學(xué)高效的政府信息公開工作機(jī)制，不斷深化政務(wù)公開，保證公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，完善網(wǎng)上審批制度，增強(qiáng)政府決策和運(yùn)作的透明度。
進(jìn)一步提高依法行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，自覺報告工作和接受監(jiān)督。重視政協(xié)的參政議政和民主監(jiān)督作用。進(jìn)一步提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案的辦理質(zhì)量。充分發(fā)揮各人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。加強(qiáng)法制宣傳和法律援助工作，進(jìn)一步提高法律服務(wù)水平。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法評議考核與責(zé)任追究制度，繼續(xù)做好規(guī)范性文件備案審查工作。加強(qiáng)行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督工作，完善行政監(jiān)督機(jī)制，不斷規(guī)范政府行政行為。
進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。加強(qiáng)區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)筑社會服務(wù)平臺，為企業(yè)和群眾提供更為優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。加快公共財政體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大公共財政覆蓋面。強(qiáng)化目標(biāo)管理，全面開展行政效能監(jiān)察，完善政府決策跟蹤督查、績效評估和責(zé)任追究制度，狠抓工作落實(shí)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
進(jìn)一步提高廉潔自律能力。大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，堅持從嚴(yán)治政，廉潔從政。扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，形成權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部約束和監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)深化國庫集中支付、部門預(yù)算和政府采購等財政體制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。不斷強(qiáng)化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。注重節(jié)約，反對浪費(fèi)，營造廉政節(jié)儉的創(chuàng)業(yè)氛圍。
各位代表！做好今年政府工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷提高主城區(qū)的綜合競爭力，為爭當(dāng)全市實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵而努力奮斗！
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