政府工作報(bào)告
——2025年1月24日在珠海市香洲區(qū)第十屆人民代表大會第五次會議上
代區(qū)長 張會洋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年、澳門回歸25周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是香洲建區(qū)40周年。12月18日至20日，習(xí)近平總書記親臨澳門、橫琴粵澳深度合作區(qū)視察并出席慶祝澳門回歸祖國25周年系列活動，其間發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為新時(shí)代“一國兩制”實(shí)踐，為橫琴粵澳深度合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和廣東發(fā)展進(jìn)一步指明前進(jìn)方向、注入強(qiáng)大動力。
一年來，香洲區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這條主線，較好地完成了區(qū)十屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，完成了十項(xiàng)民生實(shí)事，各項(xiàng)工作邁上新臺階。在“2024賽迪全國百強(qiáng)區(qū)”榜單中，我區(qū)位居全國第30名，與上年相比上升6位；在中國信通院發(fā)布的《縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中，香洲區(qū)位列2024年中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)第25名，較2023年進(jìn)位5名。
初步測算，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2000億元新臺階，達(dá)2000.64億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值644.74億元、增長6.7%；固定資產(chǎn)投資下降12.2%、總量排名全市第一；社會消費(fèi)品零售總額841.77億元、下降0.2%；外貿(mào)進(jìn)出口總額1197.66億元、增長14.5%；一般公共預(yù)算收入45.57億元。（以上指標(biāo)均為香洲直屬）
一年來，我們重點(diǎn)做了以下工作。
?。ㄒ唬?/strong>深化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)改革開放向縱深推進(jìn)。
保障服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。一批與深合區(qū)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，黑白面將軍山隧道竣工驗(yàn)收，南北延長線正加快施工。系統(tǒng)優(yōu)化橫琴周邊珠海側(cè)交通組織和標(biāo)志牌等配套交通設(shè)施，全力支持深合區(qū)啟動二線改造工程。洪灣供澳?；凡轵?yàn)場安全穩(wěn)定運(yùn)行；洪保十片區(qū)的南區(qū)水質(zhì)凈化廠（二期）為深合區(qū)年度處理污水約1400萬噸。
全力推動港澳融入大灣區(qū)發(fā)展大局。暨大科技園憑借打造珠港澳科技創(chuàng)新平臺獲超2億元中央預(yù)算內(nèi)資金支持。2家港澳孵化載體獲批珠海市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。引入量引科技等優(yōu)質(zhì)港澳項(xiàng)目30個(gè)。聯(lián)合香港科技大學(xué)等香港高校建設(shè)珠港科技創(chuàng)新中心，推動晶益微電子等多個(gè)香港科技成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。出臺跨境養(yǎng)老“醫(yī)療儲備金”制度，啟用港式家庭醫(yī)生工作室13家，與港澳締結(jié)“姊妹學(xué)?！?0對。保稅區(qū)新青年城市花園為近千名香港航空業(yè)工作人員提供住所，有力支撐香港航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
充分發(fā)揮大橋經(jīng)貿(mào)新通道帶動作用。全年經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸出入境客流與車流分別超過2700萬人次和556萬輛次，同比分別增長72%和70.4%，雙雙創(chuàng)歷史新高。港澳旅客超1620萬人次，同比增長63%。在“北上”消費(fèi)帶動下，我區(qū)各大商圈整體客流增長約20%。在香港舉辦“珠港連城·服務(wù)共贏”——香洲區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推介會。完成珠海郵政跨境電商綜合服務(wù)園區(qū)改造，打造國際郵件（郵關(guān)）、商業(yè)快件（商關(guān)）、跨境電商（跨境通關(guān)）“三關(guān)合一”集約通關(guān)模式，跨境電商進(jìn)出口額增長36%?；浉郯奈锪鲌@高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)營，有效承接“港倉、澳倉”內(nèi)移需求，引進(jìn)希音、拼多多、中外運(yùn)敦豪等10余家電商物流企業(yè)。
全面強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)攻堅(jiān)。22個(gè)改革創(chuàng)新、典型培育案例獲省級以上表揚(yáng)，近30個(gè)案例項(xiàng)目獲人民日報(bào)、省級簡報(bào)、?？瘓?bào)道宣傳。養(yǎng)老事業(yè)“兩高三融合”案例入選全省集成式改革典型案例，優(yōu)特智慧社區(qū)飯?zhí)梅?wù)模式獲全省推廣?！断阒迏^(qū)著力健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》被省“百千萬工程”指揮辦工作信息刊登并推廣。香洲區(qū)全域土地綜合整治成為全省第一批獲備案項(xiàng)目。穩(wěn)妥落地國企整合，組建區(qū)安居集團(tuán)——正新公司。落實(shí)機(jī)構(gòu)改革，順利完成保稅區(qū)管理體制調(diào)整優(yōu)化。
（二）全力推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢而上。規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)32個(gè)月高于全國全省，工業(yè)技改投資增長50.4%，增速全市第一。新增東信和平等2家國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、泰坦新動力等9家省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。新增打印設(shè)備及耗材、光電智能制造2個(gè)省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，其中打印設(shè)備及耗材入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)零的突破。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。優(yōu)化洪保十片區(qū)發(fā)展，推動摩天宇、中京元盛電子等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，片區(qū)全年工業(yè)總產(chǎn)值280億元、增長8%，工業(yè)投資18.96億元、增長41.8%。南屏科技工業(yè)園建成南屏專精特新產(chǎn)業(yè)園一期等載體8個(gè)、新增產(chǎn)業(yè)空間52萬平方米；白沙科創(chuàng)港綜合服務(wù)中心，屏東、屏西職工之家建成使用；屏北一路與屏北三路連通工程即將通車。三溪科創(chuàng)城集聚光電企業(yè)39家，全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超122.5億元；三溪聯(lián)合智造港等6個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成，新增產(chǎn)業(yè)空間32.6萬平方米。
產(chǎn)業(yè)落地成效顯著。建成三威智創(chuàng)園等12個(gè)產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目，新增載體面積105萬平方米。新引進(jìn)項(xiàng)目750個(gè)，其中脈絡(luò)能源、采埃孚電子等投資五千萬元以上項(xiàng)目60個(gè)，算法洞見等解決“卡脖子”技術(shù)、專精特新及博士以上人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目98個(gè)，光譜動力等產(chǎn)業(yè)鏈重要強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目52家。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力起勢迸發(fā)。
創(chuàng)新實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。出臺促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的若干措施，設(shè)立2億元新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展專項(xiàng)基金，遴選出第一批12家新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)秀企業(yè)，給予貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、算力補(bǔ)貼、數(shù)字化改造補(bǔ)貼等支持。省級專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別躍升至410家、700家、980家、1009家，總量均居全市第一。2家企業(yè)獲省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，5個(gè)項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)獎。新增上市企業(yè)3家。
創(chuàng)新服務(wù)與眾不同。充分發(fā)揮珠海市“百千萬工程”金融服務(wù)平臺作用，打破銀企信息壁壘，累計(jì)促成融資1545筆、總授信額度超176億元。在全省率先推動應(yīng)用場景開放，發(fā)布40項(xiàng)場景機(jī)會清單和120家科技企業(yè)的場景能力清單，助力新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)用推廣。創(chuàng)新支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表融資，我區(qū)多家企業(yè)累計(jì)獲授信約8500萬元，打造了數(shù)據(jù)資本化的“香洲樣板”?！跋沔溚ā碑a(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺在全市推廣，入駐企業(yè)突破2萬家。升級“香企通”企業(yè)訴求服務(wù)平臺，依托首席企業(yè)服務(wù)官制度，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)下單、平臺派單、部門跟單、企業(yè)評價(jià)”全閉環(huán)。
新興產(chǎn)業(yè)蹚出新路。搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，舉辦首屆珠海國際靈巧操作挑戰(zhàn)賽暨具身智能產(chǎn)業(yè)大會，打造珠海首個(gè)人工智能大模型領(lǐng)域高地——模數(shù)空間，引入大模型垂類應(yīng)用超100個(gè)。成立全市首家數(shù)據(jù)要素協(xié)會，匯聚55家數(shù)據(jù)商，83款數(shù)據(jù)交易標(biāo)的上架廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所。無界方舟上架全省首款大語言模型數(shù)據(jù)產(chǎn)品，并完成全國首個(gè)自研大模型數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表全流程閉環(huán)工作。在首屆“數(shù)據(jù)要素×”大賽廣東分賽中，我區(qū)14個(gè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目榮獲省級獎項(xiàng)，其中文化旅游賽道攬獲省級特等獎、一等獎、三等獎。
政產(chǎn)學(xué)研緊密協(xié)同。在全省率先落實(shí)“科技副總”機(jī)制，組建307名專家人才庫，精準(zhǔn)匹配專家資源。舉辦“企業(yè)家走進(jìn)中科院、清華大學(xué)”活動，推動晟電科技、格努科技與清華大學(xué)達(dá)成技術(shù)合作。聯(lián)動暨大全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和市P3實(shí)驗(yàn)室，推動珠海市暨大生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心落戶香洲創(chuàng)港。協(xié)同光恒科技，謀劃建設(shè)低空氣象保障研究院，吸引氣象保障項(xiàng)目集聚。
人才高地加快建設(shè)。推薦9名海外人才入選國家重大人才工程，24名人才入選省級人才工程，總數(shù)、增速均位居全市第一。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)施人才政策，引進(jìn)小毛機(jī)器人等82個(gè)人才團(tuán)隊(duì)落地香洲。推動香洲區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地獲評珠海市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。承辦第六屆市“雙博會”人才活動，新建得分?jǐn)?shù)科等7家博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。新增航粵電氣等3家省級產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈鏈主企業(yè)，獲評珠海特級工匠3名、珠海工匠38名。
?。?/strong>四）推動投資消費(fèi)良性互促，有效需求不斷擴(kuò)大。
消費(fèi)市場持續(xù)暢旺。用好國家、省、市等各級促消費(fèi)資金，積極推動消費(fèi)品“以舊換新”，拉動汽車、家電等大宗消費(fèi)超過30億元。把握國家全面放寬優(yōu)化過境免簽政策契機(jī)，大力提振文旅消費(fèi)，全區(qū)旅游人數(shù)、旅游收入分別增長22%、24%。開通“香洲樂GO”文旅專線，港珠澳大橋口岸新天地建成開業(yè)，引進(jìn)盒馬鮮生等一批首店品牌，打造珠?！爸嗅t(yī)藥一條街”，推動“香埠味道”美食品牌深入人心。
文旅場景推陳出新。前山河兩岸綜合開發(fā)提升初見成效，通過跑道提升、兩岸亮化、設(shè)施配齊等措施，打造“黃金十公里”活力環(huán)。北山村、南屏村、光華街、香埠路、蓮花路等歷史文化及商業(yè)街區(qū)改造基本完成。北山村被評為第四批省文化和旅游特色村及省2024年度文旅促消費(fèi)優(yōu)秀案例，海韻城文旅綜合體被評為第三批國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。推出香洲大橋觀光游、濱海風(fēng)情游等十大精品旅游線路。聚力打造文旅IP，策劃《珠海六時(shí)》換裝旅拍主題宣傳片，舉辦“浪漫珠海?幸福香洲”集體婚禮活動，將香洲打造成為國內(nèi)外知名旅拍與婚禮目的地。
重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)。全力抓好“兩重”“兩新”工作，169個(gè)總投資382.21億元的“三個(gè)一批”政府投資項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成市重點(diǎn)項(xiàng)目投資年度計(jì)劃。多維度拓寬政府投資項(xiàng)目資金來源，全年?duì)幦ｍ?xiàng)債券資金45.3億元，獲批各類上級資金超7億元，廣生村及周邊片區(qū)城中村改造項(xiàng)目獲得35億元城中村改造專項(xiàng)借款授信。全面提升資金使用效益，全年通過項(xiàng)目審核節(jié)約財(cái)政資金約14億元。
?。ㄎ澹┥钊雽?shí)施“百千萬工程”，改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。
鎮(zhèn)街工作百花齊放。南屏鎮(zhèn)上榜全國“2024鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)”。拱北街道茂盛社區(qū)獲評“全國新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’先進(jìn)典型”。吉大市場監(jiān)督管理所“積極融入街道黨建網(wǎng)格、參與社會治理、推進(jìn)社會共治”的香洲經(jīng)驗(yàn)，得到國家藥監(jiān)局的充分肯定。獅山街道基層黨建共駐共建“四化”模式入選省委組織部《街道社區(qū)黨建工作典型案例匯編》。翠香街道紫荊社區(qū)工會驛站助力新就業(yè)群體融入基層治理榮獲省總工會“強(qiáng)基工程”建設(shè)項(xiàng)目單位。香灣街道打造“公共服務(wù)+人大工作”綜合服務(wù)平臺做法成效獲廣東省人大機(jī)關(guān)刊物《人民之聲》刊發(fā)報(bào)道。梅華街道兒童友好社區(qū)入選國家城市兒童友好空間建設(shè)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單。前山街道逸仙社區(qū)、岱山社區(qū)入選《2024年度未來城市建設(shè)及新技術(shù)應(yīng)用典型案例清單》。灣仔街道普法工作被司法部、全國普法辦通報(bào)表揚(yáng)。鳳山街道新溪社區(qū)“培訓(xùn)+就業(yè)”服務(wù)入選廣東省人社系統(tǒng)“百千萬工程”典型案例匯編。洪灣中心漁港入選2024年國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)名單。
集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。創(chuàng)新“國企+集體”“社會+集體”、文旅融合、社村合作等多元發(fā)展模式，北山村深挖歷史文化底蘊(yùn)和紅色資源，融通中外打造“國際村”，日均客流量超2萬人次，實(shí)現(xiàn)年收入1600萬元；造貝村引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)打造網(wǎng)紅美食主題街，實(shí)現(xiàn)年收入增加244萬元；東橋、銀坑、瀝溪等村回遷集體物業(yè)招租金額達(dá)8.64億元。
區(qū)域協(xié)同持續(xù)推進(jìn)。在陽春打造香洲幫扶品牌“香滿漠陽”系列項(xiàng)目，建成“反向飛地”陽春·香洲數(shù)字制造創(chuàng)新服務(wù)中心；投入運(yùn)營香洲對口幫扶陽春孵化器；支持陽春成立了當(dāng)?shù)氐谝恢д龑?dǎo)基金；依托“數(shù)智香洲”為陽春建設(shè)“數(shù)字陽春高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目”。陽春狗仔豆農(nóng)文旅項(xiàng)目入選全國鄉(xiāng)村振興和旅游能人支持項(xiàng)目。與黑河五大連池市簽訂合作協(xié)議，推動農(nóng)產(chǎn)品采購、產(chǎn)業(yè)合作等事項(xiàng)落地。
?。?/strong>著力提升公共服務(wù)供給，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。
就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。扎實(shí)推進(jìn)省級基層公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，完善“區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)”三級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成就業(yè)驛站20個(gè)，家政服務(wù)類、護(hù)理康養(yǎng)類零工市場2個(gè)，南沙灣社區(qū)工廠經(jīng)驗(yàn)入選全國社會工作黨建創(chuàng)新典型案例，吉大街道就業(yè)驛站獲評省首批規(guī)范化就業(yè)驛站，鳳山街道新溪社區(qū)、獅山街道東風(fēng)社區(qū)“南粵家政”基層服務(wù)站被核定為全省A級站點(diǎn)。大力開展高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶活動，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超2萬人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。
公共服務(wù)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。學(xué)位攻堅(jiān)三年行動基本完成，累計(jì)投入資金29.3億元、啟動建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，新增學(xué)位5.03萬個(gè)，有效解決主城區(qū)公辦學(xué)位不足問題；組建21個(gè)教育集團(tuán)，覆蓋率達(dá)50%；入選廣東省基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動實(shí)驗(yàn)區(qū)、廣東省首批科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。基層醫(yī)療更加有力，區(qū)疾控中心建成啟用，區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建二期、香灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心異地新建項(xiàng)目主體完工，東橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用；組建區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，將前山等5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入一體化管理?！耙焕弦恍 狈?wù)持續(xù)提升，出臺促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“和園·頤養(yǎng)”投入運(yùn)行，獲省民政廳通報(bào)表揚(yáng)；在全省率先試點(diǎn)推進(jìn)“醫(yī)育結(jié)合”模式，入選省2024年托育服務(wù)優(yōu)秀創(chuàng)新案例；區(qū)衛(wèi)生健康局獲評“全國生育友好工作先進(jìn)單位”；60所公辦幼兒園全覆蓋開展晚托服務(wù)。
文化體育繁榮發(fā)展。建成香山文化藝術(shù)中心、全民健身中心等大型文體設(shè)施。9個(gè)鎮(zhèn)（街道）文化站被評為省級文化站。舉辦“文化香洲·繽紛四季”“非遺少年說”等文化惠民活動3027場次，惠及群眾超120萬人次。舉辦克利伯環(huán)球帆船賽、全國青年帆板冠軍賽、全國風(fēng)翼錦標(biāo)賽，展現(xiàn)“青春之城、活力之都”的城市魅力。
民生保障持續(xù)鞏固。支付城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼超1億元，發(fā)放各類救濟(jì)救助資金1.3億元。落實(shí)國務(wù)院辦公廳“高效辦成一件事”相關(guān)要求，率先在全省推出“社會救助一件事”。推動居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參停保等19項(xiàng)群眾高頻社保業(yè)務(wù)下沉基層。新籌集各類保障性住房和人才住房1021套。
?。?/strong>七）扎實(shí)推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)，城區(qū)宜居品質(zhì)更顯魅力。
綠美生態(tài)風(fēng)華綻放。實(shí)施城鄉(xiāng)一體綠美提升行動，開展香山湖、拱北將軍山示范點(diǎn)建設(shè)；動員2.46萬人次參與義務(wù)植樹、募集社會資金近千萬元，打造珠港澳青年林等32個(gè)特色主題林，開展義務(wù)植樹活動574場，完成植樹27.91萬株；新建林蔭道7.15公里、城市綠道3.5公里，新增綠化面積10.5萬平方米，新（改）建公園面積4.9萬平方米。開展綠脈織網(wǎng)工作，重點(diǎn)落實(shí)香海高速造貝出入口、G105國道沿線等城市門戶，及互通立交綠化提升。推進(jìn)前山河、情侶路等碧道里程延長38公里。
污染防治持續(xù)提效。實(shí)施前山河國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，前山河水質(zhì)平均達(dá)到地表三類水標(biāo)準(zhǔn)；鳳凰排洪渠范圍水環(huán)境綜合治理工程取得初步成效；完成南屏科技工業(yè)園、保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）“美麗園區(qū)”污水零直排創(chuàng)建工作。抓好大氣、噪聲、土壤和固體廢物污染防治，城市環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
“雙碳”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。深入推進(jìn)能源消費(fèi)方式變革，全年新增公共充電樁1899個(gè)、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目192個(gè)，建成電化學(xué)儲能項(xiàng)目13個(gè)。支持13家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、綠色制造體系認(rèn)定。新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推動資源節(jié)約集約利用，超過90%的建筑垃圾實(shí)現(xiàn)資源化利用，對轄區(qū)2041家涉固體廢物單位進(jìn)行精細(xì)化管理，建立完善的生活垃圾分類體系。
城市管理更加精細(xì)。繼續(xù)做好“里子”工程，完成101條背街小巷照明提升，新增36個(gè)停車場，478個(gè)無物業(yè)小區(qū)采用連片管理、共享管家、業(yè)主自治等方式實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋。新建市政道路21條，完成菱角咀北端、三臺石路等2座人行過街設(shè)施主體工程。共享單車入框停放率達(dá)98%以上并獲《人民日報(bào)》等媒體報(bào)道。扎實(shí)做好重要活動賽事服務(wù)保障，“迎航展”市容市貌提升工作取得良好成效。
城市更新煥發(fā)新顏。舊村改造穩(wěn)步實(shí)施，洪灣村舊改實(shí)現(xiàn)回遷，廣生做地試點(diǎn)取得突破，聯(lián)安、紅山二期等舊村改造項(xiàng)目已動工。舊城鎮(zhèn)改造加速推進(jìn)，香洲北中央創(chuàng)新區(qū)首期產(chǎn)業(yè)地塊已封頂、首期住宅地塊第一批供地范圍已動工。老舊小區(qū)改造持續(xù)推開，投入2740.7萬元，動工整治老舊小區(qū)樓宇128棟、惠及群眾3256戶；爭取885萬元超長期特別國債支持老舊小區(qū)電梯加裝，全年老舊小區(qū)加裝電梯163臺。
（八）齊心合力筑牢安全底線，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)平安香洲建設(shè)。深刻汲取市體育中心駕車沖撞行人案件教訓(xùn)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要論述精神，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓實(shí)抓牢平安建設(shè)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成最小應(yīng)急單元5166個(gè)，切實(shí)扎牢城市安全底線防線。深化“1+6+N”基層社會治理工作體系，推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和掛聯(lián)包案，引導(dǎo)多元力量參與矛盾糾紛源頭化解，積極推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”和社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，打造“香安無事”平臺，社會大局總體保持穩(wěn)定。強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，為5443名勞動者追回工資等待遇共7975萬元。健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警體系，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，我區(qū)第一批“白名單”房地產(chǎn)項(xiàng)目“上沖舊村改造”融資協(xié)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)獲國家住建部表揚(yáng)。意識形態(tài)工作責(zé)任制得到有效落實(shí)。
全面維護(hù)城市安全。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，常態(tài)化開展安全隱患大排查、大整治，全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降19%、38%，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。深入開展2024年秋冬季消防隱患大排查大整治，以及“春季”“春雷”交通安全專項(xiàng)整治行動。加強(qiáng)海上、水上安全管理，依法嚴(yán)厲打擊非法從事海釣活動。100%完成經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治。開展電動自行車安全隱患整治行動，集中整治違規(guī)停放、充電行為。解決61個(gè)老舊小區(qū)配電房安全隱患，兜牢用電安全底線。推進(jìn)城市燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理，實(shí)施燃?xì)庠O(shè)施提升改造。有效應(yīng)對“摩羯”等強(qiáng)臺風(fēng)和多輪強(qiáng)降雨，實(shí)現(xiàn)“零傷亡、少損失”。統(tǒng)籌抓好三防、森林防滅火、消防安全、食品藥品安全監(jiān)管，其中食品安全、藥品安全、質(zhì)量工作考核均獲評A級，我區(qū)入選全國首批質(zhì)量強(qiáng)區(qū)培育庫?！耙运疁缁稹弊龇ǖ玫絿疑擂k高度肯定。舉辦2024年廣東省糧食突發(fā)事件省市區(qū)聯(lián)合應(yīng)急演練。
各位代表，一年來，我們堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。依法接受本級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理區(qū)人大代表建議67件和區(qū)政協(xié)委員提案、意見145件?？v深推進(jìn)法治政府建設(shè)，在法治珠海建設(shè)考評中蟬聯(lián)各區(qū)第一。不斷優(yōu)化政府辦事流程，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐珠海市民服務(wù)中心，全區(qū)27個(gè)部門919個(gè)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式辦理”“一條龍服務(wù)”。著力開展政府?dāng)?shù)智化治理，建成區(qū)級數(shù)據(jù)處理和共享平臺，經(jīng)濟(jì)大腦、智慧城管等12個(gè)應(yīng)用平臺上線運(yùn)行；香洲區(qū)數(shù)字城市運(yùn)行中心正式啟用。深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，審計(jì)整改長效機(jī)制進(jìn)一步健全。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。堅(jiān)持厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制一般性支出。同時(shí)，民族、宗教、保密、外事、對臺、工會、僑務(wù)、婦女、兒童、青少年、殘疾人、人防、地方志、檔案、供銷、慈善、紅十字、物價(jià)、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、國防動員、海防等工作都取得新進(jìn)展。
這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民、各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向中央和省市駐區(qū)單位，向駐香部隊(duì)官兵、政法干警、消防救援人員，向關(guān)心支持香洲改革發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和各界人士，表示衷心的感謝！
同時(shí)我們也清醒認(rèn)識到香洲發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇“瓶頸”，發(fā)展依賴少數(shù)龍頭企業(yè)，大量創(chuàng)新型中小企業(yè)尚未向“量的躍升”轉(zhuǎn)變，還有一些行業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，消費(fèi)增長不盡如人意，固定資產(chǎn)投資增長乏力，產(chǎn)業(yè)空間亟待進(jìn)一步拓展，房地產(chǎn)市場仍處于調(diào)整過程中，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的任務(wù)依然艱巨。社會民生領(lǐng)域方面，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面存在短板，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)水平與人民群眾的期望仍有差距。政府行政效能有待進(jìn)一步提升，財(cái)政收支平衡壓力持續(xù)加大。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全任重道遠(yuǎn)，特別是發(fā)生了市體育中心駕車沖撞行人案件，警示我們平安建設(shè)仍需大力加強(qiáng)。對這些問題，我們將高度重視，加快推動解決。
二、2025年工作安排
2025年是完成“十四五”規(guī)劃的收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀篇的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東、澳門重要講話重要指示精神，全面貫徹省委十三屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委九屆九次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“魅力香洲十大行動”為抓手，進(jìn)一步提升城市能級、吸引各方資源，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力實(shí)施“百千萬工程”，不斷增進(jìn)民生福祉，保持社會大局穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化香洲新篇章！
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長3.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%，實(shí)際吸收外商直接投資實(shí)現(xiàn)正增長，一般公共預(yù)算收入增長5%，全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，能耗雙控完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
這一增長目標(biāo)的確定，主要根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及省、市工作要求，并綜合五方面考慮：一是習(xí)近平總書記的殷切囑托讓香洲在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書記視察廣東考察橫琴粵澳深度合作區(qū)和視察澳門重要講話、重要指示精神，明確了“澳門+橫琴”新定位，提出了以琴澳一體化推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)市場一體化建設(shè)。珠海香洲與澳門、橫琴一衣帶水，人文相通、發(fā)展互補(bǔ)，必將在“琴澳一體化”和粵港澳大灣區(qū)偉大實(shí)踐中，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。二是黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)讓我們對未來發(fā)展充滿信心。過去一年，國家釋放一系列利好政策，隨著今年更多政策出臺，必將為全國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好創(chuàng)造良好環(huán)境。特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確要堅(jiān)持干字當(dāng)頭、增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，為香洲高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。三是省委賦予珠海的目標(biāo)定位要求香洲必須擔(dān)起責(zé)任、走在前列。省委賦予珠海“奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要增長極、珠江口西岸核心城市、努力建設(shè)成為中國式現(xiàn)代化的城市樣板”三大目標(biāo)定位，香洲經(jīng)濟(jì)、人口總量均占全市半壁江山，有責(zé)任為珠海完成省委賦予的目標(biāo)定位扛起主城區(qū)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。四是市委明確香洲區(qū)“挑大梁”的使命重任讓我們必須時(shí)不我待、只爭朝夕。市委明確提出今年地區(qū)生產(chǎn)總值沖擊5000億、“十五五”沖擊萬億的目標(biāo)，并要求香洲區(qū)發(fā)揮“挑大梁”作用，當(dāng)好全市最可靠、最堅(jiān)實(shí)的“頂梁柱”。我們必須擔(dān)起“頭雁”責(zé)任，為全市高質(zhì)量發(fā)展多“打糧食”、多作貢獻(xiàn)，全力以赴完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，并為“十五五”起勢騰飛奠定基礎(chǔ)。五是建區(qū)40年鑄就的城市魅力為香洲發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來一大批行業(yè)引領(lǐng)型項(xiàng)目、高層次優(yōu)秀人才加速集聚，香洲創(chuàng)新發(fā)展正蓄勢待發(fā)、前景廣闊。我們必須搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上力爭上游、勇當(dāng)尖兵，推動各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階。
今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
?。ㄒ唬┰谌嫱七M(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中改革創(chuàng)先，支撐壯大“澳珠”極點(diǎn)能級量級。
一是加強(qiáng)與澳門各領(lǐng)域聯(lián)動。推動珠澳跨境工業(yè)區(qū)蝶變升級，積極向上級爭取新的產(chǎn)業(yè)政策，打造為服務(wù)澳門中小微企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、與合作區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的重要平臺。促成一批澳資項(xiàng)目建設(shè)，力促“灣澳1999”項(xiàng)目加快動工；聯(lián)動澳門資本強(qiáng)化商貿(mào)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市更新等方面的合作。用好知名會展強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，依托澳門國際貿(mào)易投資展覽會（MIF）平臺招引優(yōu)質(zhì)澳資項(xiàng)目，助力我區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)品出海推廣。加強(qiáng)與澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對接，高水平建設(shè)運(yùn)營珠?！爸嗅t(yī)藥一條街”，助力中醫(yī)藥文化科技成果轉(zhuǎn)化。為澳門居民工作生活提供便利，重點(diǎn)聯(lián)動澳門爭取上級支持啟動灣仔河底人行隧道建設(shè)，推動灣仔片區(qū)邊防圍網(wǎng)撤除；開展拱北口岸改造提升規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動茂盛圍綜合交通樞紐設(shè)施建設(shè)前期工作。
二是推進(jìn)與深合區(qū)協(xié)同發(fā)展。開展產(chǎn)業(yè)對接，與橫琴探索建立協(xié)同招商、產(chǎn)學(xué)研合作等機(jī)制，構(gòu)建“總部+基地”“品牌+制造”“研發(fā)+孵化+產(chǎn)業(yè)化”互動模式，推動脈迅科技等一批橫琴投資機(jī)構(gòu)引薦的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶香洲。完善周邊交通組織，推動橫琴第三通道、杧洲隧道連接道路建設(shè)，配合市落實(shí)合作區(qū)分線管理聯(lián)合調(diào)度工作機(jī)制。推動洪保十片區(qū)與琴澳協(xié)同發(fā)展，借助保稅區(qū)退區(qū)有利契機(jī)，提高片區(qū)開發(fā)整體性；加強(qiáng)十字門中央商務(wù)區(qū)（灣仔片區(qū)）項(xiàng)目導(dǎo)入，重點(diǎn)引進(jìn)總部型、科創(chuàng)型企業(yè)，打造總部產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)動澳門、橫琴共同打造“十字門金融區(qū)”；加快推進(jìn)洪灣國家漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；完善片區(qū)公共配套、提升人居環(huán)境，為我市聯(lián)動合作區(qū)發(fā)展開辟廣闊天地。
三是對接港澳實(shí)現(xiàn)合作共贏。推動港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道起勢騰飛，用好“經(jīng)珠港飛”“粵車南下”等利好政策，積極對接香港“機(jī)場城市”項(xiàng)目建設(shè)，依托大橋口岸人工島及南灣片區(qū)，打造“大橋經(jīng)濟(jì)帶”。支持港澳創(chuàng)新資源在香洲落地，推動企業(yè)與港澳高校院所開展科技創(chuàng)新合作，發(fā)揮珠港科技創(chuàng)新中心作用，促進(jìn)港澳科技創(chuàng)新成果在香洲落地轉(zhuǎn)化。吸引港澳人士北上創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮橋頭堡優(yōu)勢，鼓勵香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)拓展內(nèi)地高端餐飲、金融商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)等市場；優(yōu)化港澳人才專項(xiàng)政策，打造更多港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。融入“旅游上的大灣區(qū)”，聯(lián)合港澳共同開發(fā)精品旅游線路。深化“港澳集成式服務(wù)”改革，促進(jìn)珠港澳醫(yī)保、社保、教育、養(yǎng)老等服務(wù)高效銜接。
四是全面推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國資國企改革，理順監(jiān)管體制機(jī)制，優(yōu)化考核體系，推動國企資源向新質(zhì)生產(chǎn)力和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。全力支持民營企業(yè)發(fā)展，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，推行“亮碼入企”，細(xì)化“綜合查一次”事項(xiàng)清單，防止多頭重復(fù)擾企；優(yōu)化防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。堅(jiān)持過緊日子，主動對接省以下財(cái)政體制改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，夯實(shí)基層財(cái)政基礎(chǔ)。強(qiáng)化行政效能，優(yōu)化“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制，加快推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。持續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，培育多元數(shù)據(jù)流通交易生態(tài)，打造全國數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。穩(wěn)妥推進(jìn)城市管養(yǎng)體制改革，不斷鞏固生態(tài)宜居的品牌優(yōu)勢。
?。ǘ┰谥螌?shí)體經(jīng)濟(jì)根基中改革創(chuàng)先，增強(qiáng)主城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。
一是推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)能提質(zhì)。優(yōu)勢化構(gòu)建“1+6+X”產(chǎn)業(yè)體系，打造珠西首屈一指的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)；做強(qiáng)智能家電、辦公自動化及耗材、智能裝備制造、集成電路、光電、生物醫(yī)藥與大健康六大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)圍繞人工智能大模型、空天深海等若干前沿方向，為香洲高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。打造枝繁葉茂的產(chǎn)業(yè)森林，錨定3年新增1-2個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，遴選1-3家具有核心引領(lǐng)作用的鏈主企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈扶持培育力度，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商吸引項(xiàng)目抱團(tuán)落戶；以三溪片區(qū)、南灣島片區(qū)為基礎(chǔ)打造省產(chǎn)業(yè)園。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造擴(kuò)能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值，推動企業(yè)在設(shè)計(jì)、制造、銷售、服務(wù)、管理、安全等各環(huán)節(jié)數(shù)字化升級。提升區(qū)內(nèi)企業(yè)市場競爭力，積極幫助終端消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)開展“以舊換新”，落實(shí)政府采購區(qū)內(nèi)企業(yè)“首臺套”產(chǎn)品政策，支持企業(yè)出海開拓市場，助力企業(yè)加快發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地增效，力促福尼斯智能總部基地、力合光電產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投產(chǎn)，建成德凌研發(fā)銷售中心及生產(chǎn)總部基地、天曦研發(fā)銷售總部、云麥科技總部等13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加快推進(jìn)增容擴(kuò)建，力促飛天利產(chǎn)業(yè)園和光樂電力等項(xiàng)目加快建設(shè)，盡快動工溢多利產(chǎn)業(yè)園、粵創(chuàng)智融產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目，力爭未來3年增容擴(kuò)建新增廠房面積40萬平方米。
二是構(gòu)建“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)空間格局。再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)新香洲”，優(yōu)化提升中心城區(qū)主體功能，以南灣島、三溪鳳凰谷為兩大平臺，構(gòu)建“一體兩翼”空間格局，力爭用2-3年時(shí)間儲備超萬畝產(chǎn)業(yè)熟地，推動南灣島片區(qū)GDP超千億、三溪鳳凰谷產(chǎn)出超千億，打造2個(gè)“萬畝千億”片區(qū)。錨定“產(chǎn)值千億”總目標(biāo)加快三溪科創(chuàng)城建設(shè)，瞄準(zhǔn)光電核心材料器件、光電設(shè)備、光電應(yīng)用三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)領(lǐng)域開展鏈?zhǔn)秸猩蹋衲炅幰M(jìn)50個(gè)光電+智能制造項(xiàng)目；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造“三溪-鳳凰谷”沿鳳凰山脈創(chuàng)新走廊。實(shí)施“千億南灣”計(jì)劃，立足全市長遠(yuǎn)發(fā)展格局，推動南屏科技生態(tài)城與洪保十片區(qū)一體規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展，打造珠澳合作新窗口、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新引擎、產(chǎn)城融合新城區(qū)、綠美珠海新標(biāo)桿，推動南灣片區(qū)早日實(shí)現(xiàn)GDP千億規(guī)模。
三是推動新興產(chǎn)業(yè)加快集聚、乘勢而上。大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，加快“模數(shù)空間”等特色園區(qū)建設(shè)，聯(lián)合工信部全力辦好第二屆珠海國際靈巧操作挑戰(zhàn)賽暨具身智能產(chǎn)業(yè)大會，促進(jìn)人工智能、人形機(jī)器人等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得成效。支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動珠海市暨大生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心投入運(yùn)營，打造生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等大健康產(chǎn)品研發(fā)公共服務(wù)平臺，為高校、科研單位、企業(yè)提供研發(fā)成果工程化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化服務(wù)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落戶香洲。搶抓低空經(jīng)濟(jì)風(fēng)口，打造全域低空氣象數(shù)據(jù)公共服務(wù)中心、無人機(jī)測試場和航空模型飛行營地，與企業(yè)合作建設(shè)飛行綜合培訓(xùn)基地，積極拓寬低空+旅游、低空+物流、低空+救援、低空+城管等市場應(yīng)用場景。加快培育海洋感知產(chǎn)業(yè)，上半年掛牌成立海洋數(shù)據(jù)研發(fā)中心，推進(jìn)省市共建海洋電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，聯(lián)動海洋領(lǐng)域頂尖院校，打造中國“海洋聲谷”。
?。ㄈ┰诮ㄔO(shè)更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中改革創(chuàng)先，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是完善創(chuàng)新企業(yè)培育機(jī)制。推動創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量取得新突破，用好我市規(guī)劃的專精特新相關(guān)基金，推動新增國家及省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍5家、專精特新“小巨人”企業(yè)5家、專精特新中小企業(yè)50家、創(chuàng)新型中小企業(yè)100家、國家級高新技術(shù)企業(yè)100家。構(gòu)建資源共享對接平臺，建立優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)信用檔案，降低上下游交易信任成本；構(gòu)建產(chǎn)服平臺與高校、科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)儀器設(shè)備共享機(jī)制，提高企業(yè)創(chuàng)新效率。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和質(zhì)量提升工作，推動2025年通過國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣驗(yàn)收，確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得成效。
二是提供更加多元的創(chuàng)新支撐要素。發(fā)揮區(qū)政府投資基金對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“投早、投小、投長期、投硬科技”，加大與華發(fā)、格力等市屬基金以及廣州、深圳等國內(nèi)頭部基金合作力度，成立低空經(jīng)濟(jì)投資基金等專業(yè)基金，不斷放大“乘數(shù)效應(yīng)”。搭建全生命周期金融服務(wù)，促進(jìn)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸支持力度；發(fā)揮金融服務(wù)平臺效能，支持金融機(jī)構(gòu)以數(shù)字技術(shù)賦能企業(yè)發(fā)展；支持企業(yè)投身資本市場，推動新增上市掛牌企業(yè)2家。推動數(shù)據(jù)要素賦能千行百業(yè)，對接“云上智城”項(xiàng)目，合理布局我區(qū)算力資源，打造“數(shù)智香洲”數(shù)據(jù)治理中樞，推動公共數(shù)據(jù)有序開發(fā)應(yīng)用。深化應(yīng)用場景開放，豐富應(yīng)用場景供需“兩張清單”，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式市場驗(yàn)證和應(yīng)用推廣。
三是形成具有香洲特色的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式。繼續(xù)落實(shí)“揭榜掛帥”“科技副總”工作機(jī)制，夯實(shí)專家人才庫，為企業(yè)提供更多智力支撐；探索推行“產(chǎn)業(yè)教授”模式，定期舉辦企業(yè)家走進(jìn)頂尖高校院所活動，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴、多方共贏。探索開展高校科技成果轉(zhuǎn)化新模式，聯(lián)合暨南大學(xué)、北京理工大學(xué)（珠海）等高校開展試點(diǎn)，推動企業(yè)通過“零門檻費(fèi)”“分期支付”“收益提成支付”等多種方式承接高校科技成果；聯(lián)合市場化力量高水平運(yùn)營暨大科技園，力促一批高校成果落地轉(zhuǎn)化。打造“集團(tuán)作戰(zhàn)”創(chuàng)新格局，以骨干企業(yè)為牽頭單位，聯(lián)合高校院所、中小微企業(yè)等組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”，共同開展重大科技攻關(guān)等形式的創(chuàng)新活動，帶動一批科技型中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力。
四是聚焦香洲宜居特色打造更具競爭力的人才發(fā)展環(huán)境。集聚高端人才，依托國家和省重大人才工程著力開展海外引才，聚焦集成電路、人工智能等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)鍛造一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才。強(qiáng)化人才支撐，加快建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士博士后工作站點(diǎn)、工程技術(shù)平臺等創(chuàng)新載體，爭取將南屏科技生態(tài)城納入全省人才發(fā)展體制機(jī)制改革試驗(yàn)區(qū)。做好人才服務(wù)，持續(xù)加大人才住房、子女教育、醫(yī)療保障等服務(wù)力度，實(shí)施好新來珠青年“一免兩減”住房政策，新籌集各類保障性住房和人才住房不少于1000套，打造安居樂業(yè)良好環(huán)境。
五是構(gòu)建全員招商、全體服務(wù)大格局。建立全覆蓋招商機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為條線，以園區(qū)鎮(zhèn)街為陣地，動員全區(qū)力量共促項(xiàng)目落地。建立立體化企業(yè)服務(wù)機(jī)制，打造由區(qū)管干部全員參與的“一企一人”專人專責(zé)服務(wù)機(jī)制，形成部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)“1+10+3”的一體協(xié)同格局，打造涉企服務(wù)“集團(tuán)軍”。完善考核機(jī)制，建立綜合性招商引資和企業(yè)服務(wù)評比體系，促進(jìn)全區(qū)凝心聚力共謀發(fā)展。
?。ㄋ模┰谌嫣嵘龂鴥?nèi)國際雙循環(huán)中改革創(chuàng)先，著力打造支撐香洲未來發(fā)展新的增長點(diǎn)。
一是積極擴(kuò)大有效投資。加快市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)87個(gè)年度投資165億元的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，安排415個(gè)年度投資300億元的區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，配合區(qū)內(nèi)54個(gè)年度投資24.2億元的市政府投資項(xiàng)目推進(jìn)工作，力爭工業(yè)投資超60億元，為今年固投打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。千方百計(jì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場及投資，推進(jìn)年度投資220億元的一批房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促香洲北中央創(chuàng)新區(qū)改造、廣生舊改、珠海傳媒城市更新等項(xiàng)目開工建設(shè)；推動房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”擴(kuò)圍增效，推進(jìn)住房“以舊換新”和“四化”新型住宅建設(shè)，爭取地方政府專項(xiàng)債券回收閑置存量土地和存量商品房；優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)“評定分離”政策，促進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展。用足用好上級資金，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券、超長期特別國債等各類資金，推動更多城市更新、新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等22個(gè)專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域項(xiàng)目采用資本金注入方式建設(shè)，撬動更多社會資本參與重大項(xiàng)目。提前謀劃重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，用好用足市政府安排的前期經(jīng)費(fèi)，對照國家戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合韌性城市建設(shè)、公共及交通安全防范等重點(diǎn)任務(wù)，儲備一批與國家“兩重”“兩新”建設(shè)匹配的標(biāo)志性項(xiàng)目，為“十五五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
二是著力提升消費(fèi)能級。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，用好上級促消費(fèi)政策，積極開展消費(fèi)品“以舊換新”和各類促銷活動。打造更多消費(fèi)場景，進(jìn)一步深化北山村、南屏村、香埠路、光華街、蓮花路等歷史文化和商業(yè)街區(qū)改造提升，打造一批叫響灣區(qū)的打卡目的地；緊盯港澳游客資源，完善港珠澳大橋口岸商業(yè)配套，推動拱北口岸商業(yè)振興，加快灣仔片區(qū)提質(zhì)升級，建設(shè)洪灣漁港特色海洋消費(fèi)目的地，打造環(huán)港澳文旅消費(fèi)帶。拓展新興消費(fèi)領(lǐng)域，積極發(fā)展首店、首秀、首展等首發(fā)經(jīng)濟(jì)，著力培育“國潮”品牌，促進(jìn)國際知名品牌集聚；推動南屏室內(nèi)滑雪場項(xiàng)目建設(shè)，著力培育“冰雪經(jīng)濟(jì)”。持續(xù)做旺文旅活動，全面提升情侶路活力，舉辦沙灘音樂節(jié)、日月貝時(shí)尚周等活動，將情侶路打造成為世界級浪漫風(fēng)情海岸帶；發(fā)揮珠海大劇院、華發(fā)中演大劇院、香山文化藝術(shù)中心等文藝殿堂作用，引進(jìn)國內(nèi)外知名文旅品牌，舉辦各類文藝演出、大型展會活動；大力發(fā)展婚禮慶典、婚紗攝影、換裝旅拍等“浪漫經(jīng)濟(jì)”，打造享譽(yù)灣區(qū)的浪漫地標(biāo)。激發(fā)賽事經(jīng)濟(jì)潛能，完成前山河綜合開發(fā)提升項(xiàng)目，依托“黃金十公里”環(huán)河高品質(zhì)跑道、沿岸小賽場和水上運(yùn)動（救援）中心，推廣槳板、皮劃艇等群眾參與的新興運(yùn)動，常態(tài)化開展滑板賽、街球比賽，持續(xù)舉辦好香山賽艇公開賽。全力保障十五運(yùn)會及殘?zhí)貖W會順利舉辦。
三是推動外資外貿(mào)提質(zhì)增效。依托港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道，深化與香港機(jī)場合作，爭取香港機(jī)場打板基地落地；積極推進(jìn)招商局集團(tuán)落地物流業(yè)務(wù)，推動香洲航空物流產(chǎn)業(yè)邁向高端。支持企業(yè)出海拓展市場，提升企業(yè)涉外風(fēng)險(xiǎn)防范及糾紛應(yīng)對能力，發(fā)動超過300家次企業(yè)參加風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)、合規(guī)診斷等專題活動，為企業(yè)出海保駕護(hù)航；持續(xù)支持企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國進(jìn)出口商品交易會等重點(diǎn)展會。
?。ㄎ澹┰谏钊胪七M(jìn)“百千萬工程”中改革創(chuàng)先，構(gòu)建香洲高質(zhì)量發(fā)展新格局。
一是推動鎮(zhèn)街提質(zhì)發(fā)展。充分調(diào)動各鎮(zhèn)街積極性，制定科學(xué)的評比機(jī)制，推動資源向基層傾斜，讓走在前列的鎮(zhèn)街獲得更多支持。推動各鎮(zhèn)街錯(cuò)位發(fā)展，根據(jù)資源稟賦、人口數(shù)量、區(qū)位優(yōu)勢等條件，推動香灣、吉大、拱北、灣仔等沿海街道立足商貿(mào)文旅實(shí)現(xiàn)發(fā)展；力促鳳山、前山、南屏立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，搶抓交通樞紐機(jī)遇，打造產(chǎn)業(yè)高地；發(fā)揮翠香、梅華、獅山位處全市行政中心地位，建設(shè)宜居標(biāo)桿。
二是做強(qiáng)做優(yōu)集體經(jīng)濟(jì)。完善制度，出臺促進(jìn)社區(qū)股份合作公司高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，修訂資產(chǎn)交易辦法和經(jīng)濟(jì)合同范本，強(qiáng)化集體資產(chǎn)交易行為規(guī)范。加強(qiáng)監(jiān)管，推動數(shù)據(jù)賦能升級打造“三資”監(jiān)管綜合平臺，通過集體資產(chǎn)網(wǎng)上公開競價(jià)、資產(chǎn)一張圖、智能繳款、交易底價(jià)評估等，實(shí)現(xiàn)“三資”精細(xì)化管理。推動發(fā)展，鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織探索歷史文化商業(yè)街區(qū)改造、國企與集體合作、更新改造等各具特色的高質(zhì)量發(fā)展道路。
三是繼續(xù)做好對口幫扶協(xié)作任務(wù)。推進(jìn)對口幫扶地區(qū)“菜籃子”基地申報(bào)，引導(dǎo)務(wù)川、鳳岡農(nóng)業(yè)企業(yè)通過珠海農(nóng)產(chǎn)品交易會、展銷會、電商直播帶貨等方式銷售農(nóng)特產(chǎn)品。深化勞務(wù)協(xié)作促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，鼓勵引導(dǎo)兩地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)或就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好合作與對口幫扶，推動對口遵義務(wù)川、鳳岡兩地東西部協(xié)作；強(qiáng)化與陽春的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，進(jìn)一步共建“反向飛地”，利用引導(dǎo)基金促項(xiàng)目落地，加強(qiáng)“數(shù)智香洲”對“數(shù)字陽春”項(xiàng)目的支撐作用；持續(xù)推進(jìn)市域內(nèi)幫扶白蕉鎮(zhèn)工作；推動與黑河北安市簽訂合作協(xié)議。
四是高品質(zhì)推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)工程。大力踐行綠美珠海生態(tài)建設(shè)“九大行動”，開展林分優(yōu)化提升和林相改善，細(xì)化林業(yè)執(zhí)法，完善自然保護(hù)地工作機(jī)制，謀劃建設(shè)黑白面將軍山森林公園，聯(lián)合高新區(qū)加快完善鳳凰山森林防火體系建設(shè)，強(qiáng)化古樹名木保護(hù)，高品質(zhì)完成2025年我區(qū)全域增綠種植樹木1萬株工作任務(wù)。完善“四級公園”生態(tài)體系，著力打造公園城市，統(tǒng)籌開展山地公園、郊野公園等生態(tài)資源景觀提升，新建一批林蔭道路、健康步道、碧道空間等生態(tài)廊道，因地制宜新建改建社區(qū)公園、口袋公園。
?。┰诖蛟熘袊浆F(xiàn)代化城市樣板中改革創(chuàng)先，全面建設(shè)享譽(yù)灣區(qū)的宜居環(huán)境標(biāo)桿。
一是提升城市管理精細(xì)化水平。深入推進(jìn)一體化綜合管養(yǎng)和分區(qū)分類管理，加強(qiáng)對情侶路沿線、拱北口岸地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的市容整治，加大執(zhí)法力度，有效解決漏管、難管等問題。強(qiáng)化城市管理績效評價(jià)，明確行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，將檢查考核結(jié)果與個(gè)人績效、評先評優(yōu)、管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)掛鉤，提升城市管理效率。提高城市管理智能化水平，探索無人作業(yè)設(shè)備和無人機(jī)落地使用，拓展北斗技術(shù)、人工智能城管業(yè)務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。
二是加力推進(jìn)城市更新。因地制宜推動城中舊村改造，綜合運(yùn)用拆建、改建、環(huán)境綜合整治等方式，加快上沖、聯(lián)安、翠微等項(xiàng)目建設(shè)，推動?xùn)|橋二期、南溪等項(xiàng)目動工，推進(jìn)造貝、蓮塘等舊村“微改造”，不斷改善城中舊村面貌。大力推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)、舊城鎮(zhèn)改造，確保香洲北中央創(chuàng)新區(qū)項(xiàng)目二期動工、幸福街改造項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。著力推進(jìn)老舊小區(qū)整治提升，力爭炮臺山小區(qū)等40個(gè)項(xiàng)目加快動工，統(tǒng)籌推進(jìn)“三線”整治、管道燃?xì)饧咏?、既有住宅增設(shè)電梯等工作，進(jìn)一步提升人居環(huán)境。
三是系統(tǒng)治理交通擁堵。推動市重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成興業(yè)快線（南段）、珠海隧道和人民路交明珠路節(jié)點(diǎn)東西跨線橋項(xiàng)目；力促洪灣大道、情侶南路至人工島市政橋梁等主干路網(wǎng)加快建設(shè)。實(shí)施交通便民工程，推進(jìn)云來街、吉隆路、屏西十路等7條道路建設(shè)；推進(jìn)全市統(tǒng)一的智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化市民停車服務(wù)，新增公共停車位不少于4000個(gè)；持續(xù)優(yōu)化醫(yī)院、學(xué)校、商圈等重點(diǎn)片區(qū)及路口交通組織，降低車流高峰期擁堵發(fā)生率。
四是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)前山河穩(wěn)定達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，加快實(shí)施入河入海排污口分類整治，推動上沖水質(zhì)凈化廠項(xiàng)目及配套設(shè)施加快建設(shè)，通過“擠外水”提升污水收集處理設(shè)施效能。持續(xù)完善大氣污染治理工作，推進(jìn)VOCs企業(yè)分級管理，進(jìn)一步加強(qiáng)在建工地、道路揚(yáng)塵管控。繼續(xù)做好土壤環(huán)境管理，全力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)督管理，鞏固“無廢城市”建設(shè)成效。
?。ㄆ撸┰谶M(jìn)一步提升群眾生活品質(zhì)中改革創(chuàng)先，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
一是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。構(gòu)建全覆蓋的家門口就業(yè)服務(wù)圈，建設(shè)區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)驛站和零工市場，打造南屏北山文博街區(qū)、拱北蓮花路、前山樂士文化區(qū)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)街區(qū)，擦亮“香山人才招聘夜市”品牌。加大重點(diǎn)人群就業(yè)支持，實(shí)施港澳青年創(chuàng)業(yè)基地培育行動和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)陪跑計(jì)劃，做細(xì)失業(yè)人員、困難人員就業(yè)幫扶。實(shí)施技能強(qiáng)企行動，引導(dǎo)企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)鏈職業(yè)技能等級認(rèn)定，實(shí)施康養(yǎng)領(lǐng)域培訓(xùn)計(jì)劃和數(shù)字人才培育行動。
二是建設(shè)全齡友好型城市。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推動區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“和園·頤養(yǎng)”完成五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定，持續(xù)探索跨境養(yǎng)老機(jī)制；新打造5個(gè)長者助餐示范點(diǎn)，持續(xù)開展特殊困難老人家庭適老化改造和探視探訪服務(wù)。加快發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動托育指導(dǎo)中心建設(shè)，推進(jìn)民辦幼兒園轉(zhuǎn)型或延伸辦托，努力將普惠托育提升至60%以上，同時(shí)構(gòu)建“示范引領(lǐng)、普惠優(yōu)先、多元供給”的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，聚力建設(shè)高質(zhì)量省級“兒童友好示范區(qū)”和“兩個(gè)規(guī)劃示范區(qū)”。關(guān)注青少年兒童心理健康，為0-6歲兒童提供孤獨(dú)癥篩查干預(yù)服務(wù)，開展青少年生命教育和心理健康科普教育。
三是提高公共服務(wù)效能。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和學(xué)前教育普及普惠區(qū)，鞏固學(xué)位攻堅(jiān)成果，加快推進(jìn)培英學(xué)校建設(shè)，年內(nèi)完成暨珠小學(xué)、九中改擴(kuò)建等17個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；高質(zhì)量推進(jìn)南灣教育振興，打造一批優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)品牌，推動教育資源均衡配置；健全“五育并舉”育人體系，推進(jìn)“校家社”協(xié)同育人行動計(jì)劃。推進(jìn)健康香洲建設(shè)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，年內(nèi)建成區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建、香灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心異地新建等項(xiàng)目，加快推進(jìn)區(qū)第二人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目。推廣民生綜合服務(wù)中心建設(shè)，打造綜合型的社區(qū)公共服務(wù)平臺，為居民提供一站式嵌入服務(wù)。
四是增強(qiáng)社會保障能力。提升勞動者就業(yè)權(quán)益保障水平，推動企業(yè)依法保障勞動者取得勞動報(bào)酬、休息休假等合法權(quán)益；建立健全欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患跨部門預(yù)警預(yù)判機(jī)制，強(qiáng)化欠薪源頭治理。擴(kuò)大社會保障覆蓋面，積極推動靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加社保，宣傳推廣個(gè)人養(yǎng)老金制度。創(chuàng)新開展服務(wù)類社會救助試點(diǎn)工作，推進(jìn)分層分類社會救助體系建設(shè)，為有需要的殘疾人、特困人員等群體，提供針對性的照護(hù)服務(wù)、生活服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)、發(fā)展服務(wù)。大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，暢通公益慈善力量參與社會救助渠道。
五是做好雙擁工作。支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，全力做好部隊(duì)建設(shè)保障服務(wù)工作。加強(qiáng)和改進(jìn)征兵民兵工作，助力國家邊海防建設(shè)。加強(qiáng)國防教育，全面強(qiáng)化群眾國防觀念和國防意識。完善雙擁工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各類優(yōu)先優(yōu)待服務(wù)，加強(qiáng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，努力開創(chuàng)雙擁工作新局面。
?。ò耍┰谕七M(jìn)安全能力現(xiàn)代化建設(shè)中改革創(chuàng)先，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
一是提升公共安全水平。落實(shí)“平安建設(shè)30條措施”，深入踐行總體國家安全觀，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決維護(hù)政治安全，著力建設(shè)更高水平的“平安香洲”。加強(qiáng)社會治安管理，開展拉網(wǎng)式排查打擊整治行動，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，組建“香洲鐵騎”社會面巡防隊(duì)伍，提高見警率、管事率、震懾力，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。建強(qiáng)最小應(yīng)急單元，完善安保力量和裝備配備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力，防范和及時(shí)應(yīng)對安全事件。強(qiáng)化群眾活動管理服務(wù)，針對人員聚集公共場所和群眾自發(fā)性聚集活動，制定科學(xué)規(guī)范的安全準(zhǔn)則，確保百姓活動既紅火又安全。
二是創(chuàng)新基層社會治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“1+6+N”基層社會治理工作體系，發(fā)揮綜治中心作用，健全矛盾糾紛一站式、多元化解決機(jī)制和心理疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，深入開展專項(xiàng)治理，細(xì)化排查矛盾糾紛，及時(shí)捕捉“弱信號”。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，開展“香山夜訪”行動，落實(shí)黨員“雙報(bào)到”，組建網(wǎng)格隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“走訪不漏戶、戶戶見干部”。抓好基層調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，廣泛吸納有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)背景的“五老人員”等社會力量參與矛盾糾紛化解，努力做到處置在早、化解在小。推進(jìn)“數(shù)智香洲基層社會治理”信息平臺建設(shè)，大力實(shí)施“一網(wǎng)統(tǒng)管”，發(fā)揮基層網(wǎng)格“觸角”作用。
三是筑牢城市安全底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化道路交通、建筑施工、高空作業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┡潆娫O(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)隱患排查，完善新興業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)和小額零星工程監(jiān)管機(jī)制；推動燃?xì)鉄崴饕耘f換新，加密燃?xì)獍踩珯z查頻次，開展城中村燃?xì)庠O(shè)施提升改造，完成3000戶“三件套”改造。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管，突出企業(yè)主體責(zé)任，健全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作機(jī)制。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，完善應(yīng)急救援體系，健全應(yīng)急響應(yīng)和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)三防、森林防滅火、消防安全、食品藥品安全責(zé)任體系，切實(shí)筑牢安全“防護(hù)網(wǎng)”。提升道路交通安全水平，針對學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、文體場所、交通樞紐等人員密集場所，開展安全防范設(shè)施提升工作；建成情侶中路菱角咀北端人行天橋，動工建設(shè)迎賓南路（聯(lián)安路口）人行立體過街設(shè)施；對風(fēng)險(xiǎn)隱患較高的市政道路開展雷達(dá)探測，翻新道路標(biāo)志，在視野差的路口斑馬線處安裝發(fā)光道釘，加強(qiáng)行人、車輛的警示、提醒。抓好“菜籃子”工程，嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)耕地種植用途管控，扛牢穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任。
?。ň牛┰?/strong>全面提升政府治理現(xiàn)代化水平中改革創(chuàng)先，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
一是強(qiáng)化政治建設(shè)，鍛造忠誠品格。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程。
二是建設(shè)法治政府，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。落實(shí)重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，建立健全合法性審查意見跟蹤反饋機(jī)制。構(gòu)建鎮(zhèn)街決策事項(xiàng)全覆蓋的合法性審查機(jī)制，推動鎮(zhèn)街重大行政決策、行政規(guī)范性文件、重要事項(xiàng)請示件、政府合同納入合法性審查。完善行政復(fù)議“受理時(shí)先行調(diào)解、審理中力促和解、結(jié)案時(shí)有效化解”工作機(jī)制，建立行政爭議調(diào)解員庫，加大行政爭議調(diào)解和解力度。
三是激勵擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)守廉潔底線。深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研”思想認(rèn)識提升行動，以求真務(wù)實(shí)、敢做善為的擔(dān)當(dāng)作風(fēng)確保黨中央決策部署及省委、市委、區(qū)委工作要求落地落細(xì)落到位。嚴(yán)格履行區(qū)政府黨組全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治形式主義、官僚主義，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾，推動區(qū)政府保持風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)。
各位代表！灣區(qū)潮涌波瀾闊，珠江踏浪看今朝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移弘揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”特區(qū)精神，奮力推動中國式現(xiàn)代化香洲實(shí)踐，為全省全市現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
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