為切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)，香洲區(qū)教育局于2025年4月16日上午10時(shí)在香洲區(qū)教師發(fā)展中心312會(huì)議室召開(kāi)了珠海市香洲二十一小教育集團(tuán)暨珠校區(qū)（珠海市香洲區(qū)暨珠小學(xué)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“暨珠小學(xué)”）學(xué)區(qū)劃分聽(tīng)證會(huì)。現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、聽(tīng)證會(huì)基本情況
（一）聽(tīng)證事項(xiàng)
聽(tīng)證會(huì)主要圍繞暨珠小學(xué)學(xué)區(qū)劃分范圍等相關(guān)內(nèi)容聽(tīng)取意見(jiàn)。
（二）聽(tīng)證會(huì)公告的發(fā)布方式
2025年3月14日，香洲區(qū)教育局分別在香洲區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、“香洲教育”微信公眾號(hào)發(fā)布了《關(guān)于舉行珠海市香洲二十一小教育集團(tuán)暨珠校區(qū)（珠海市香洲區(qū)暨珠小學(xué)）學(xué)區(qū)劃分聽(tīng)證會(huì)的公告》，公告了聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證參加人名額及其產(chǎn)生方式、聽(tīng)證時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容，以擴(kuò)大公眾知曉度，促進(jìn)市民廣泛參與。2025年3月27日，由于主要陳述人因緊急公務(wù)缺席，香洲區(qū)教育局在香洲區(qū)政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于暨珠小學(xué)學(xué)區(qū)劃分聽(tīng)證會(huì)延期的公告》，以確保聽(tīng)證程序的完整性。
（三）聽(tīng)證參加人的確定
此次聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證參加人名額為15名，截至2025年3月20日，由相關(guān)部門(mén)、組織按照聽(tīng)證程序規(guī)則推薦產(chǎn)生的不同類(lèi)別聽(tīng)證參加人15名。15名聽(tīng)證參加人中，屬利害關(guān)系人的市民聽(tīng)證參加人共有6名，占全體聽(tīng)證參加人比例為40%。
上述聽(tīng)證參加人的組成，符合《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》中“聽(tīng)證參加人數(shù)量一般不得少于9人”的規(guī)定。
本次聽(tīng)證參加人名單按有關(guān)規(guī)定在香洲區(qū)政府公眾信息網(wǎng)進(jìn)行了公示。
?。ㄋ模┞?tīng)證陳述人和旁聽(tīng)人員的確定
根據(jù)聽(tīng)證程序規(guī)則，聽(tīng)證主持人由聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)指定，聽(tīng)證陳述人由行政決策承辦機(jī)關(guān)的工作人員擔(dān)任，人數(shù)不得超過(guò)3人。經(jīng)認(rèn)真遴選，聽(tīng)證會(huì)主持人由香洲區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人李錦英擔(dān)任，聽(tīng)證陳述人由香洲區(qū)教育局教育管理室主任賀洋、香洲區(qū)學(xué)校后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)人許向明、暨珠小學(xué)黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)段紅巖3人擔(dān)任，并指定香洲區(qū)教育局教育管理室工作人員馮可瑩、粵速譯會(huì)展商務(wù)（珠海）有限公司速記員黎麗華2人為聽(tīng)證記錄人。
根據(jù)聽(tīng)證會(huì)規(guī)則，公開(kāi)舉行的聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)允許公民、法人和其他組織旁聽(tīng)，接受新聞媒體采訪(fǎng)報(bào)道。本次聽(tīng)證會(huì)設(shè)有市民旁聽(tīng)席。
（五）聽(tīng)證會(huì)舉行過(guò)程
2025年4月16日上午10時(shí)在香洲區(qū)教師發(fā)展中心312會(huì)議室舉行，15名聽(tīng)證參加人全部出席聽(tīng)證會(huì)。
聽(tīng)證會(huì)按照《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序進(jìn)行：
1.聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始，宣讀聽(tīng)證事由以及聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證陳述人、聽(tīng)證參加人、聽(tīng)證記錄人名單和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律。
2.聽(tīng)證陳述人就聽(tīng)證事項(xiàng)內(nèi)容、有關(guān)背景作說(shuō)明。
3.15名聽(tīng)證參加人依次作5分鐘內(nèi)發(fā)言，對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)發(fā)表了各自的意見(jiàn)和建議。15名聽(tīng)證參加人依次發(fā)言完畢后。聽(tīng)證陳述人根據(jù)主持人要求，對(duì)聽(tīng)證參加人的質(zhì)詢(xún)、意見(jiàn)、建議等進(jìn)行必要的解釋和說(shuō)明。
4.聽(tīng)證主持人就全體聽(tīng)證參加人的觀點(diǎn)和意見(jiàn)做簡(jiǎn)要總結(jié)。
5.聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。
6.聽(tīng)證參加人、聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證陳述人、聽(tīng)證記錄人在聽(tīng)證筆錄上簽名確認(rèn)。
聽(tīng)證會(huì)歷時(shí)2個(gè)小時(shí)，氣氛熱烈，聽(tīng)證參加人發(fā)言踴躍，圍繞聽(tīng)證內(nèi)容提出了個(gè)人的意見(jiàn)和建議。
二、聽(tīng)證會(huì)各方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)及相關(guān)意見(jiàn)和理由
15名聽(tīng)證參加人，12人同意擬劃分學(xué)區(qū)方案，2人反對(duì)擬劃分學(xué)區(qū)方案，1人建議進(jìn)一步優(yōu)化擬劃分學(xué)區(qū)方案。大部分聽(tīng)證參加人均認(rèn)為，暨珠小學(xué)的學(xué)區(qū)劃分范圍可以有效緩和區(qū)域性學(xué)位供需矛盾，對(duì)周邊地區(qū)學(xué)生實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)具有積極意義；學(xué)區(qū)劃分范圍較為合理，基本可行。聽(tīng)證參加人圍繞學(xué)區(qū)范圍大小、是否能解決周邊社區(qū)更多適齡青少年入學(xué)等問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議，主要如下：
陳希（前山街道辦代表）：同意本學(xué)區(qū)劃分方案。暨珠小學(xué)的學(xué)區(qū)劃分是從方便群眾的角度對(duì)學(xué)校進(jìn)行的優(yōu)化布局，學(xué)校配備了很強(qiáng)的隊(duì)伍滿(mǎn)足群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求，我對(duì)暨珠小學(xué)的學(xué)區(qū)劃分表示贊同。
童偉（香洲區(qū)人大代表）：同意本學(xué)區(qū)劃分方案。暨珠小學(xué)的開(kāi)辦能有效緩解該片區(qū)的學(xué)位壓力，師資配備也十分強(qiáng)大，這對(duì)片區(qū)的居民來(lái)說(shuō)是一個(gè)福利。
余璽萱（居民代表）：同意本學(xué)區(qū)劃分方案。第一，暨珠小學(xué)坐落在暨大，接送小孩非常方便。第二，暨珠小學(xué)的教育理念是“暨見(jiàn)·未來(lái)”，打造有傳統(tǒng)文化與國(guó)際視野的學(xué)校，我非常贊同。第三，暨珠小學(xué)的師資力量強(qiáng)大，硬件設(shè)施先進(jìn)，我愿意送小孩去暨珠小學(xué)就讀。
曹永鋒（居民代表）：反對(duì)本學(xué)區(qū)劃分方案，主要原因在于距離太遠(yuǎn)。華發(fā)山莊在迎賓北路，之前屬于香洲區(qū)第十小學(xué)學(xué)區(qū)，從迎賓北路到第十小學(xué)1公里左右，步行15分鐘就能到達(dá)。如果劃分到暨珠小學(xué)，一是沒(méi)有公交直接到達(dá)，二是距離3.5公里，家長(zhǎng)接送小孩上下學(xué)，步行去一趟大概50分鐘。因此，華發(fā)山莊的業(yè)主非常反對(duì)劃入暨珠小學(xué)學(xué)區(qū)，希望保留在第十小學(xué)學(xué)區(qū)。
黃文麗（居民代表）：同意本學(xué)區(qū)劃分方案。希望新老學(xué)校都可以發(fā)展得越來(lái)越好。
吳丹（香洲區(qū)政協(xié)委員）：同意本學(xué)區(qū)劃分方案。但想對(duì)學(xué)校整體規(guī)劃的招生方向提一點(diǎn)意見(jiàn)，現(xiàn)在暨珠小學(xué)新的劃定范圍有幾個(gè)待建成的新小區(qū)，也就是說(shuō)現(xiàn)在預(yù)測(cè)香洲戶(hù)籍新生人數(shù)沒(méi)有把這幾個(gè)新小區(qū)即將入住的人納入進(jìn)去，所以以后每年香洲戶(hù)籍的新生會(huì)比現(xiàn)在預(yù)測(cè)的人數(shù)更多，學(xué)校在招生方面需要予以考慮。
繆偉權(quán)（市自然資源局代表）：建議進(jìn)一步優(yōu)化本學(xué)區(qū)方案。按照目前的學(xué)區(qū)劃分，以后暨珠小學(xué)的招生壓力就很大，反而十小的招生壓力明顯偏小。另外，暨珠小學(xué)建設(shè)用地是屬于暨南大學(xué)的，位于暨大科技園，那之后是否需要解決暨南大學(xué)教師小孩入讀的問(wèn)題，人才引進(jìn)以后是否需要解決引進(jìn)人才小孩的問(wèn)題，如果需要解決，可能會(huì)讓暨珠小學(xué)學(xué)位更加緊張。
李曉鵬（居民代表）：反對(duì)本學(xué)區(qū)劃分方案。我住在財(cái)富世家小區(qū)，離暨珠小學(xué)走路10分鐘就可以到，但就讀前山小學(xué)就要跨過(guò)兩個(gè)小區(qū)，還要過(guò)一座天橋才可以到，需要20分鐘左右才可以到達(dá)，我認(rèn)為有悖于就近入學(xué)的原則。按照目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，前山小學(xué)2025年招生還是存在溢出的情況，請(qǐng)問(wèn)對(duì)于溢出情況如何安排？另外，個(gè)人建議可否增加可選擇性，如果我很有意向讀暨珠小學(xué)，在暨珠小學(xué)生源沒(méi)有滿(mǎn)的情況下可否進(jìn)行優(yōu)先選擇，這樣就有可選擇的余地。
黃碧琪（梅華街道代表）：同意本學(xué)區(qū)劃分方案。暨珠小學(xué)的建成在一定程度上緩解了學(xué)位緊張的局面，但最近我們街道跟社區(qū)收到華發(fā)山莊業(yè)主的反對(duì)意見(jiàn)，希望貴局采納。
廖思慧（居民代表）：同意本學(xué)區(qū)劃分方案。我們本來(lái)是屬于區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)區(qū)的，現(xiàn)在劃分到暨珠小學(xué)就更近了，接送很方便，不用開(kāi)車(chē)，也能緩解交通壓力。暨珠小學(xué)環(huán)境很好，硬件設(shè)施也很好，還有暨南大學(xué)給予支持，我很放心，對(duì)學(xué)校的未來(lái)充滿(mǎn)希望。
鄭微霖（居民代表）：同意本學(xué)區(qū)劃分方案。我居住在前山新城，離前山小學(xué)非常近，接送小孩非常方便，也不用過(guò)馬路，非常安全。
饒崇茂（前山小學(xué)代表）：同意本學(xué)區(qū)劃分方案。感謝大家對(duì)香洲教育事業(yè)的關(guān)注，感謝支持和關(guān)心學(xué)校發(fā)展的家長(zhǎng)們。
陳彩霞（第十小學(xué)代表）：同意本學(xué)區(qū)劃分方案。暨珠小學(xué)的學(xué)區(qū)劃分，緩解了香洲十小的學(xué)位壓力，也緩解了上下學(xué)時(shí)段的交通擁堵?tīng)顩r，接送也更加安全。同時(shí)，感謝兩位代表關(guān)注香洲十小的發(fā)展，感謝華發(fā)山莊業(yè)主對(duì)十小的肯定，希望能進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)區(qū)劃分方案。
鄭翔英（金鐘小學(xué)代表）：同意本學(xué)區(qū)劃分方案。本學(xué)區(qū)劃分方案對(duì)學(xué)區(qū)的調(diào)整非常合理，有效緩解了我校的學(xué)位壓力，以及周邊道路的交通壓力，期待新校、舊校一起奮力創(chuàng)建大灣區(qū)的一流教育。
龐博（暨珠小學(xué)代表）：同意本學(xué)區(qū)劃分方案。特別感謝各位對(duì)暨珠小學(xué)學(xué)區(qū)劃分的關(guān)注，教育局在前期對(duì)學(xué)區(qū)劃分做了大量的工作，對(duì)多個(gè)方面都進(jìn)行了充分的考量。希望在社會(huì)各界的支持下，把暨珠小學(xué)辦得越來(lái)越好。
三、對(duì)聽(tīng)證會(huì)各方意見(jiàn)、建議的采納情況
按照國(guó)家、省、市教育部門(mén)的相關(guān)要求，學(xué)區(qū)劃分主要依據(jù)學(xué)校建設(shè)布局及規(guī)模、周邊住宅及人口數(shù)量、道路分布情況、交通狀況等因素，以保障公平、教育資源基本均衡、相對(duì)就近和學(xué)區(qū)相對(duì)穩(wěn)定等原則，從香洲區(qū)教育資源配置的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行綜合考慮后進(jìn)行劃分。在對(duì)各方意見(jiàn)進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮各方面因素，對(duì)聽(tīng)證會(huì)上參加人提出的關(guān)于未來(lái)暨珠小學(xué)學(xué)區(qū)劃分的問(wèn)題作如下回應(yīng)：
一是關(guān)于華發(fā)山莊是否保留在第十小學(xué)學(xué)區(qū)的問(wèn)題。學(xué)區(qū)劃分依據(jù)學(xué)校分布、建設(shè)規(guī)模、服務(wù)片區(qū)的規(guī)劃戶(hù)數(shù)、適齡入學(xué)人口數(shù)（含戶(hù)籍學(xué)生和非戶(hù)籍生數(shù)）、交通情況及自然屏障來(lái)綜合劃定，學(xué)區(qū)劃分后，部分位于學(xué)區(qū)邊緣的小區(qū)確實(shí)距離學(xué)校較遠(yuǎn)。結(jié)合道路遠(yuǎn)近、學(xué)位供給等情況，經(jīng)綜合研判，對(duì)于將華發(fā)山莊保留在第十小學(xué)學(xué)區(qū)的建議予以采納。
二是關(guān)于財(cái)富世家所在的中山亭社區(qū)劃入暨珠小學(xué)的問(wèn)題。中山亭社區(qū)此次學(xué)區(qū)劃分未做變動(dòng)，仍然保留在前山小學(xué)。中山亭社區(qū)人口密度較高，若將其劃入暨珠小學(xué)學(xué)區(qū)，將使暨珠小學(xué)學(xué)位面臨較大壓力，使得學(xué)校建設(shè)規(guī)模與學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的戶(hù)數(shù)、適齡入學(xué)人數(shù)與周邊其他學(xué)校差異過(guò)大，導(dǎo)致劃分不均衡。從交通情況來(lái)看，從財(cái)富世家1號(hào)門(mén)步行前往前山小學(xué)無(wú)需穿越主干道，僅需通過(guò)一座人行天橋，全程僅560余米，不足1公里，符合就近入學(xué)的要求。根據(jù)教育部辦公廳在《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2016〕1號(hào)），“區(qū)（縣）教育行政部門(mén)要在上級(jí)教育行政部門(mén)指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則依街道、路段、門(mén)牌號(hào)、村組等，為每所義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定片區(qū)范圍。鑒于一些地方人口分布和學(xué)校布局具有不均勻性、街區(qū)形狀具有不規(guī)則性，就近入學(xué)并不意味著直線(xiàn)距離最近入學(xué)。要充分考慮可能影響公平的各關(guān)鍵要素，確定相對(duì)科學(xué)的劃片規(guī)則，確保適齡兒童、少年整體上相對(duì)就近入學(xué)”。因此，對(duì)于將財(cái)富世家所在的中山亭社區(qū)劃入暨珠小學(xué)學(xué)區(qū)的建議不予采納。
三是關(guān)于暨南大學(xué)教職工子女、引進(jìn)人才子女入讀暨珠小學(xué)帶來(lái)的學(xué)位緊張問(wèn)題。暨南大學(xué)每年符合入學(xué)年齡的教職工子女?dāng)?shù)量?jī)H為個(gè)位數(shù)，而且，暨南大學(xué)教師宿舍位于鳳凰小學(xué)學(xué)區(qū)范圍內(nèi)。鑒于家庭照顧及接送便利性等因素，多數(shù)教職工更傾向于選擇距家較近的鳳凰小學(xué)。關(guān)于人才引進(jìn)后的子女入學(xué)問(wèn)題，市、區(qū)兩級(jí)均制定了針對(duì)不同層次人才的相應(yīng)照顧辦法，包括優(yōu)先照顧政策、享受戶(hù)籍生待遇以及隨遷子女同等待遇等。此外，人才不僅有工作單位，還各有其居住地，其子女入學(xué)選擇亦會(huì)因家庭實(shí)際情況而異，對(duì)暨珠小學(xué)學(xué)位需求的沖擊也相對(duì)有限。
四是關(guān)于學(xué)區(qū)劃分完成后是否給予家長(zhǎng)自由選擇權(quán)的問(wèn)題。根據(jù)香洲區(qū)中小學(xué)招生工作實(shí)施細(xì)則，公辦中小學(xué)繼續(xù)實(shí)行按地段劃分學(xué)區(qū)，按學(xué)區(qū)相對(duì)就近入學(xué)、統(tǒng)籌安排學(xué)位。不可以自由選擇。如果所在學(xué)區(qū)學(xué)位不足，學(xué)生需要分流時(shí)，招生系統(tǒng)上會(huì)把所有有空余學(xué)位的公辦學(xué)校和剩余學(xué)位數(shù)列出，由家長(zhǎng)自行選報(bào)，若選報(bào)人數(shù)超過(guò)空余學(xué)位數(shù)，將按照招生細(xì)則中的學(xué)位安排順序依次安排。
五是關(guān)于第十小學(xué)是否會(huì)面臨生源不足的問(wèn)題。第十小學(xué)學(xué)位首先滿(mǎn)足其學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生，同時(shí)其輻射范圍還涵蓋整個(gè)檸溪片區(qū)。檸溪片區(qū)目前有三所公辦小學(xué)，分別是第六小學(xué)、第十小學(xué)和第十一小學(xué)。第十一小學(xué)戶(hù)籍生連續(xù)多年均需要分流，為了在片區(qū)內(nèi)就近解決戶(hù)籍生的入學(xué)需求，第六小學(xué)在具備條件的情況下進(jìn)行了改擴(kuò)建，而第十小學(xué)則通過(guò)擴(kuò)班來(lái)滿(mǎn)足學(xué)位需求。因此，第十小學(xué)不會(huì)面臨生源不足的問(wèn)題，而暨珠小學(xué)也將根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整招生機(jī)制，以確保教育資源的合理分配和有效利用。
專(zhuān)此報(bào)告。
附件：調(diào)整后的擬劃定學(xué)區(qū)地理范圍及地圖.docx
珠海市香洲區(qū)教育局
2025年4月17日
粵公網(wǎng)安備 44040202000003號(hào)