ZXFGS—2017—007
珠香府辦〔2017〕12號
珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《珠海市香洲區(qū)節(jié)能專項資金管理
辦法》的通知
南屏鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)直各單位：
《珠海市香洲區(qū)節(jié)能專項資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。實施中遇到問題，請徑向區(qū)科技和工業(yè)信息化局反映。
珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室
2017年6月5日
珠海市香洲區(qū)節(jié)能專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等文件精神，加強對本區(qū)節(jié)能專項資金的管理，充分發(fā)揮財政資金的作用，提高資金使用績效，特制定本辦法。
第二條 節(jié)能資金從財政年度預(yù)算的創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)扶持資金中統(tǒng)籌安排，主要用于推進本區(qū)節(jié)能降耗工作，促進清潔生產(chǎn)和綠色發(fā)展，進一步提高能源資源利用效率。
第三條 節(jié)能資金按照“公開透明、公正合理、擇優(yōu)引導(dǎo)、扶持重點、注重效果、績效評價”的管理原則，由區(qū)科工信局、區(qū)財政局負責(zé)管理。
第二章 使用方式和范圍
第四條 節(jié)能資金的使用采取獎勵和補助等方式。項目完成后才能申報節(jié)能資金。同一項目原則上不重復(fù)安排專項資金支持，同一年度一個單位原則上只能申報一個項目的一個獎勵或補助。
第五條 節(jié)能資金使用范圍：
（一）支持本區(qū)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新能源、可再生能源、清潔能源等項目開發(fā)和利用，建筑節(jié)能科技創(chuàng)新應(yīng)用研發(fā)項目；
（二）支持本區(qū)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)機構(gòu)、區(qū)屬政府機關(guān)和事業(yè)單位等單位實施節(jié)能工程項目，包括節(jié)能改造項目、政府機構(gòu)節(jié)能項目和節(jié)能示范項目；
?。ㄈ┲С帧叭堋斌w系建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟和自愿清潔生產(chǎn)工作，鼓勵實施合同能源管理項目；
?。ㄋ模┲С止?jié)能降耗課題研究，節(jié)能規(guī)劃編制與能源審計實施；
（五）支持開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣、節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法；
?。┢渌?jié)能降耗方面工作。
第三章 申報條件
第六條 符合以下條件的單位可申請獎勵、補助資金：
（一）企業(yè)具有獨立法人資格，商事登記和納稅地在珠海市香洲區(qū)，在節(jié)能領(lǐng)域無違法違規(guī)行為記錄；區(qū)屬政府機關(guān)和事業(yè)單位等單位需提供組織機構(gòu)代碼證；
?。ǘ╉椖績?nèi)容屬于廣東省重點節(jié)能領(lǐng)域的關(guān)鍵、共性技術(shù)，或符合國家工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃確定的重點方向，技術(shù)和工藝達到國內(nèi)、國際先進水平，節(jié)能效果顯著，具有良好的經(jīng)濟、社會效益；
?。ㄈ┓媳緟^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；
?。ㄋ模┥陥蠊?jié)能工程技術(shù)改造項目還應(yīng)具備：
1.項目必須已經(jīng)實施完成；
2.具有較為完善的能源統(tǒng)計、計量與管理制度；
3.列入監(jiān)管的重點用能單位，年度節(jié)能考核等級必須為基本完成以上；
4.工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目的年節(jié)能量在100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）、1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下（年節(jié)能量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項目申請省或中央財政節(jié)能技術(shù)改造資金支持）。非工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目年節(jié)能量在5噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下（年節(jié)能量在100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項目申請省或中央財政節(jié)能技術(shù)改造資金支持）。
?。ㄎ澹┥陥箅姍C能效提升項目還應(yīng)具備：
1.項目必須已經(jīng)實施完成；
2.節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位需采用合同能源管理模式對電機系統(tǒng)開展節(jié)能改造。項目補貼僅由節(jié)能服務(wù)單位申請。
3.更換后的低壓電機必須符合GB 18613-2012標(biāo)準(zhǔn)的能效等級2級及以上。
4.更換后的高壓三相異步電機效率保證值不得低于《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣實施細則》(財建〔2010〕 232號)規(guī)定指標(biāo)。
5.淘汰電機（包括提前淘汰的電機）須交由區(qū)科工信局公布的廢舊電機定點回收單位作合理處置，回收價格參照省有關(guān)部門規(guī)定的指導(dǎo)價格或者由電機回收企業(yè)與電機使用企業(yè)商定，確保不再回流進入二級市場。
6.開展電機系統(tǒng)節(jié)能改造的電機不得為工業(yè)和信息化部《在用低效電機淘汰路線圖》中明確淘汰的電機。
第四章 補貼方式、額度和原則
第七條 遵循獨立、客觀、公正和科學(xué)的原則，以節(jié)能取得的經(jīng)濟社會效益為主要依據(jù)，按以下方式進行獎勵或補助：
?。ㄒ唬┥陥蟊緟^(qū)節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)項目，新能源、可再生能源、清潔能源的開發(fā)和利用項目，建筑節(jié)能科技創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用項目，給予50萬元以內(nèi)的研發(fā)經(jīng)費補助。
節(jié)能資金扶持項目補助額度視當(dāng)年區(qū)財政預(yù)算安排的資金情況及項目情況確定。項目補助資金額度按公式（申報企業(yè)節(jié)能降耗項目投入金額/當(dāng)年全部申報企業(yè)節(jié)能降耗項目投入總額）×當(dāng)年區(qū)財政預(yù)算安排資金總額（扣減區(qū)級其他配套節(jié)能獎勵資金后）×行業(yè)系數(shù)確定，原則上每個項目補貼金額不超過50萬元，最少不低于3萬元。
（二）申報電機能效提升項目，按100元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)進行配套補助。電機能效提升項目時間以發(fā)票日期為準(zhǔn)。
（三）對開展“三能”體系建設(shè)、清潔生產(chǎn)等給予一次性獎勵，其中：
1.開展能源管理體系認(rèn)證并取得相關(guān)證書的，一次性獎勵20萬元。
2.開展能源管理中心建設(shè)，通過驗收，并接入市能源管理中心系統(tǒng)的企業(yè)，一次性獎勵20萬元。
3.對開展自愿清潔生產(chǎn)審核并通過驗收，獲得市清潔生產(chǎn)稱號的一次性獎勵5萬元，獲得省清潔生產(chǎn)企業(yè)、粵港清潔生產(chǎn)伙伴標(biāo)志的一次性獎勵15萬元。對通過省清潔生產(chǎn)企業(yè)換證的企業(yè)一次性獎勵5萬元。
4.開展“十三五”能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制的重點用能企業(yè)，通過審核后一次性給予1萬元補貼。
5.對單位產(chǎn)值能耗、物耗、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率等指標(biāo)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平或國際先進水平的循環(huán)經(jīng)濟示范單位或企業(yè)，一次性獎勵20萬元。
?。ㄋ模Λ@得國家級公共機構(gòu)節(jié)能示范單位的一次性獎勵20萬元。
（五）按上級節(jié)能主管部門要求落實節(jié)能配套資金，同時獲得多級獎勵的項目，資金按高級別的予以配套。
第五章 申報程序
第八條 節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新能源、可再生能源、清潔能源的開發(fā)利用以及節(jié)能工程項目的申報程序。
（一）區(qū)科工信局下發(fā)節(jié)能資金年度項目申報通知。
?。ǘ╉椖康膯挝桓鶕?jù)要求報送資料至區(qū)科工信局。申報材料要求：
1.節(jié)能資金申請表（報告）；
2.單位基本情況表；
3.項目基本情況表；
4.項目情況說明材料(可行性報告)；
5.上年度及項目申報前會計報表，上年度納稅證明；
6.項目資金投放證明資料;
7.其它申報通知中要求的需要提供的資料。
?。ㄈ┯蓞^(qū)科工信局組織專家進行評審驗收，根據(jù)專家驗收意見提出節(jié)能資金支持的補助項目資金安排，下達項目資金計劃。
第九條 電機能效提升項目的申報程序。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)將有關(guān)申請材料報區(qū)科工貿(mào)信局。申請材料受理時間為每月1-10日，申請企業(yè)需提供以下材料：
1.需提交的申請紙質(zhì)材料（一式一份）。
?。?）電機能效補貼申請表；
（2）營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（復(fù)印件加蓋公章）；
（3）電機補貼申請單位企業(yè)承諾書；
（4）電機購置發(fā)票或電機系統(tǒng)改造涉及有關(guān)費用支出發(fā)票清單（加蓋公章）；
?。?）節(jié)能服務(wù)合同（申請單位為電機推廣企業(yè)時提供）；
（6）關(guān)于申請撥付電機及注塑機能效提升財政補貼資金的請示。
2.需提交的電子文件，紙質(zhì)文件保存好備查。
?。?）改造前后電機能效相關(guān)技術(shù)參數(shù)資料；
（2）電機購置發(fā)票或電機系統(tǒng)改造涉及有關(guān)費用支出發(fā)票；
（3）開始實施電機或注塑機改造前，舊電機在原有工作位置數(shù)碼照片，新電機或注塑機改造后工作位置數(shù)碼照片或其他證明材料（無需打印，保留清晰的電子照片并整理有序被查）；
?。?）節(jié)能服務(wù)合同（申請單位為節(jié)能服務(wù)公司時提供）；
?。?）改造前后的能耗原始數(shù)據(jù)材料；
?。?）明令淘汰電機處置證明材料；
?。?）現(xiàn)場核查時要求提供的其他相關(guān)材料。
?。ǘ┥暾垎挝惶岢錾暾埡?，區(qū)科工信局委托第三方核查機構(gòu)進行現(xiàn)場審核，并依據(jù)現(xiàn)場核查的結(jié)果出具初步核查意見，填寫珠海市電機改造核查表。
?。ㄈ﹨^(qū)科工信局根據(jù)企業(yè)提交的申請資料和第三方核查機構(gòu)出具的核查意見，提出資金扶持計劃，經(jīng)網(wǎng)上公示無異議后，按相關(guān)流程報區(qū)政府審議，審議通過后，按國庫集中支付流程辦理資金撥付。
第十條 除上級節(jié)能主管部門要求落實的配套資金和電機改造項目外，其他獎勵和補貼項目每年安排統(tǒng)一申報。各申報單位按申報通知要求，準(zhǔn)備申報資料報送至區(qū)科工信局，由區(qū)科工信局組織專家進行評審驗收，提出資金扶持計劃，并經(jīng)網(wǎng)上公示無異議后，按相關(guān)流程報區(qū)政府審議，審議通過后，按國庫集中支付流程辦理資金撥付。
?。ㄒ唬┥陥竽茉垂芾眢w系認(rèn)證資金獎勵需提供以下資料：
1.能源管理體系認(rèn)證證書；
2.營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證；
3.單位基本情況。
?。ǘ┥陥竽茉垂芾碇行慕ㄔO(shè)資金獎勵需提供以下資料：
1.省組織的專家組驗收意見書；
2.營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證；
3.單位基本情況。
（三）申報自愿清潔生產(chǎn)資金獎勵需提供以下資料：
1.獲得省自愿清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號需提供省經(jīng)信部門頒發(fā)的清潔生產(chǎn)企業(yè)證書，獲得市自愿清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號需提供市科工信部門出具的相關(guān)認(rèn)證材料；
2.營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證；
3.單位基本情況。
?。ㄋ模┥陥蟆笆濉蹦茉磳徲媹蟾婕肮?jié)能規(guī)劃的重點用能企業(yè)需提交“十三五”能源審計報告、“十三五”節(jié)能規(guī)劃各一式五本，經(jīng)區(qū)科工信局審核通過后給予補貼。
?。ㄎ澹┥陥笱h(huán)經(jīng)濟示范單位獎勵需提供以下材料：
1.循環(huán)經(jīng)濟示范單位網(wǎng)上公示文件或證書；
2.營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證；
3.單位基本情況。
?。┥陥蠊矙C構(gòu)獎勵需提供以下材料：
1.公共機構(gòu)節(jié)能示范單位網(wǎng)上公示文件或證書；
2.營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證；
3.單位基本情況。
第六章 管理與監(jiān)督
第十一條 申報單位提供的資料必須客觀真實，如有弄虛作假騙取資金，除收回已撥付資金外，取消其以后年度的申請資格，并按照相關(guān)規(guī)定進行處理，觸犯法律的移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 區(qū)科工信局會同區(qū)財政局對節(jié)能資金扶持項目進行管理和監(jiān)督，對項目實施定期或不定期的檢查，節(jié)能資金使用單位應(yīng)自覺接受相關(guān)部門的管理和監(jiān)督。
第十三條 在節(jié)能項目申報、評審、驗收及績效評價等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的聘請專家、委托中介機構(gòu)等管理費用及宣傳培訓(xùn)費用在節(jié)能資金中按一定比例安排。
第十四條 項目承擔(dān)單位不得將相同或類似的項目在同級財政的各類專項資金中重復(fù)申報。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則取消其當(dāng)年的申報資格。
第七章 附則
第十五條 本辦法由區(qū)科工信局負責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期3年。2016年5月24日香洲區(qū)人民政府印發(fā)的《珠海市香洲區(qū)節(jié)能專項資金管理辦法》（珠香府辦〔2016〕14號）同時廢止。
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